Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 августа 2023 г. N Ф04-516/22 по делу N А70-17063/2020

г. Тюмень

10 августа 2023 г.

Дело N А70-17063/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шохиревой С.Т.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие" на определение от 20.06.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Иванова Н.Е.) об оставлении апелляционной жалобы без движения, принятое по делу N А70-17063/2020 по заявлению Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (627750, Тюменская область, город Ишим, улица Ленина, дом 48, ОГРН 1027201229637, ИНН 7205010820) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Холодильная, дом 58А, ОГРН 1027200812308, ИНН 7202081799) об оспаривании решения и предписания.

Другие лица, участвующие в деле: акционерное общество "Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие" (627755, Тюменская область, город Ишим, улица Республики, дом 25А, ИНН 7205000011, ОГРН 1027201229120), индивидуальный предприниматель Сабаев Сергей Михайлович (Тюменская область, поселок Заозерный), Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (627750, город Ишим, улица Ленина, дом 48, ОГРН 1027201231045 ИНН 7205010901), индивидуальный предприниматель Лысенко Александр Викторович (Тюменская область, село Боровое), Шакуто Олеся Юрьевна (Тюменская область, город Ишим), Павлюченко Сергей Петрович (Тюменская область, село Бутусово).

Суд установил:

Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - управление) о признании недействительными решения и предписания от 11.09.2020 по делу N 072/01/17-21/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие" (далее - общество), индивидуальный предприниматель Сабаев Сергей Михайлович, Отдел жилищно-коммунального хозяйства строительства, транспорта, связи и газификации Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области), индивидуальный предприниматель Лысенко Александр Викторович, Шакуто Олеся Юрьевна, Павлюченко Сергей Петрович.

Решением от 25.10.2021 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 29.12.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 23.05.2023 Арбитражного суда Тюменской области в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным определением, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением суда от 20.06.2023 апелляционная жалоба общества оставлена без движения, как поданная с нарушением требований, установленных пунктом 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); заявителю предложено представить документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности представителя общества, подписавшего апелляционную жалобу.

Общество, полагая, что выводы апелляционного суда о наличии оснований для оставления апелляционной жалобы без движения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а определение является незаконным и необоснованным, обратилось с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит его отменить.

По мнению подателя жалобы, документ о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя общества не является обязательным для приложения к апелляционной жалобе, соответствующие полномочия представителя подтверждены доверенностью.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы в порядке статьи 279 АПК РФ не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с названным Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 260 АПК РФ.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы (часть 1 статьи 260).

К апелляционной жалобе прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы (пункт 4 части 4 статьи 260 АПК РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 названного Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения (часть 2 статьи 263 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, определением от 20.06.2023 апелляционная жалоба общества оставлена без движения в связи с нарушением ее подателем требований, установленных пунктом 4 части 4 статьи 260 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В соответствии с частью 4 статьи 61 АПК РФ иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

По смыслу вышеуказанных норм АПК РФ к апелляционной жалобе должен быть приложен диплом о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего апелляционную жалобу.

Как установлено судом кассационной инстанции, в настоящее время апелляционная жалоба общества на определение от 23.05.2023 Арбитражного суда Тюменской области принята к производству определением от 21.07.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, судебное разбирательство назначено на 29 августа 2023 года в 16 часов 15 минут.

Таким образом, обжалуемое определение апелляционного суда в настоящее время не препятствует дальнейшему движению дела.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения от 20.06.2023 суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 20.06.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-17063/2020 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Т. Шохирева

Судьи

О.Ю. Черноусова Г.А. Шабанова