Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2023 г. N Ф04-3365/23 по делу N А70-12251/2023

г. Тюмень

7 ноября 2023 г.

Дело N А70-12251/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Дружининой Ю.Ф.

Черноусовой О.Ю.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 30.08.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Алексеева Н.А., Чапаева Г.В., Шабанова Г.А.) по делу N А70-12251/2023 по заявлению акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А70-2186/2020 Арбитражного суда Тюменской области по иску акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (119121, город Москва, внутренняя территория города муниципальный округ Красносельский, переулок Просвирин, дом 4, ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Олимпийская, дом 36, помещение 1, ОГРН 1057200829883, ИНН 7203165956) о взыскании денежных средств.

Заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации (109097, город Москва, улица Ильинка, дом 9, строение 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360) в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Урицкого, дом 36, ОГРН 1027200788559, ИНН 7202065853), Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Олимпийская, дом 36, помещение 1, ОГРН 1057200829883, ИНН 7203165956), Федеральная служба исполнения наказания (119049, город Москва, улица Житная, дом 14, ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710).

В судебном заседании приняли участие представители:

от акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Тушина А.В. по доверенности от 01.01.2022;

от Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области - Суслаева С.П. по доверенностям от Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2020, от Управления Федерального казначейства по Тюменской области от 10.01.2022.

Суд установил:

акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о присуждении компенсации в размере 278 900,96 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А70-2186/2020 Арбитражного суда Тюменской области.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 АПК РФ к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (далее - Минфин России), Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (далее - учреждение, должник), Федеральная служба исполнения наказания (далее - ФСИН России).

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа решением от 30.08.2023 заявленное требование удовлетворил частично, присудил компенсацию в сумме 40 000 руб.

Минфин России не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что размер денежной компенсации, присужденный судом, является необоснованным; в адрес общества 12.01.2021 Управлением Федерального казначейства по Тюменской области было направлено уведомление о неисполнении должником исполнительного документа с информацией о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований к главному распорядителю средств - ФСИН России, в ведении которого находится должник, однако общество обратилось в суд с требованиями к ФСИН России только спустя 11 месяцев после выдачи исполнительного документа; Минфин России просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования общества.

Общество, учреждение, ФСИН России отзывы на кассационную жалобу не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующих в заседании лиц, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела N А70-2186/2020, решением от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 10.09.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 08.04.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, с учреждения в пользу общества взысканы 1 426 427,81 руб. основного долга, 117 301,50 руб. пени, 29 061 руб. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 1 572 790,31 руб., пени на сумму основного долга 1 426 427,81 руб. исходя из двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, начиная с 18.02.2020 по день фактической оплаты.

В целях исполнения данного решения суда обществу 22.09.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 033421281 (далее - исполнительный лист).

01.10.2020 в Управление Федерального казначейства по Тюменской области поступили направленные обществом на исполнение исполнительный лист и копия решения от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2186/2020.

13.10.2020 должник обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области с просьбой выделить лимиты бюджетных обязательств для оплаты задолженности по исполнительному листу.

12.01.2021 Управлением Федерального казначейства по Тюменской области в соответствии с пунктом 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации приостановлены операции по расходованию денежных средств на лицевых счетах учреждения до момента устранения нарушений, о чем направлено уведомление должнику.

В этот же день, 12.01.2021, Управление Федерального казначейства по Тюменской области уведомило общество о неисполнении должником требований исполнительного документа с информацией о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований к главному распорядителю средств - ФСИН России, в ведении которого находится должник.

11.06.2021 общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФСИН России о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности, в том числе установленной вступившим в законную силу решением от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2186/2020 (возбуждено арбитражное дело N А40-124843/2021).

Решением от 26.05.2023 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-124843/2021 заявленные обществом к субсидиарному должнику (ФСИН России) требования удовлетворены, 19.07.2023 выдан исполнительный лист.

22.08.2023 общество направило в Управление Федерального казначейства по Тюменской области заявление об отзыве исполнительного листа серии ФС N 033421281, по состоянию на 23.08.2023 исполнительный лист обществу не был возвращен.

Длительное неисполнение судебного акта от 27.05.2020 по делу N А70-2186/2020 послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением, в котором за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок просило присудить компенсацию в размере 278 900,96 руб.

Удовлетворяя заявленные требования частично, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа исходил из доказанности нарушения права общества на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А70-2186/2020, признав разумным размер компенсации 40 000 руб.

Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (статья 2 Закона о компенсации).

Согласно части 2 статьи 222.8 АПК РФ и абзацу первому пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11) при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения данного права исходя из доводов, изложенных в заявлении, но не ограничиваясь ими, а также из достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта и общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 46 Постановления N 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств (пункт 48 Постановления N 11).

В рассматриваемом случае судом установлено, что срок для исполнения решения от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2186/2020 следует исчислять с 01.10.2020 и он истек 12.01.2021; общая продолжительность неисполнения судебного акта на дату рассмотрения дела составила около 3-х лет.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, установив, что действия заинтересованных лиц, предпринимаемые в целях своевременного исполнения судебного акта, являлись не достаточными, а общий срок неисполнения судебного акта - не отвечающий критерию разумности, пришел к верному выводу о нарушении права общества на исполнение судебного акта в разумный срок.

При указанных обстоятельствах суд округа обоснованно признал требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок правомерным и, основываясь на принципах разумности и справедливости, определил сумму компенсации в размере 40 000 руб.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены принятого судебного акта, нормы материального права применены судом округа правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.08.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А70-12251/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Бурова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина О.Ю. Черноусова