Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 декабря 2023 г. N Ф04-6332/23 по делу N А45-8704/2023

г. Тюмень

25 декабря 2023 г.

Дело N А45-8704/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шохиревой С.Т.

судей Шабановой Г.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Право Онлайн" на решение от 23.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Пахомова Ю.А.) и постановление от 23.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-8704/2023 по заявлению Отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (603950, Нижегородская область, город Нижний Новгород, улица Вождей Революции, дом 5а, корпус 1, ОГРН 1045207492461, ИНН 5263047008) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Право Онлайн" (630005, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Фрунзе, здание 88, этаж/офис 2/21, ОГРН 1195476020343, ОГРН 1195476020343) к административной ответственности.

Другое лицо, участвующее в деле, - Глухова Елена Владимировна (Нижегородская область, город Нижний Новгород).

Суд установил:

Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - административный орган, отдел) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Право Онлайн" (далее - общество, ООО "Право Онлайн") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Глухова Елена Владимировна (далее - Глухова Е.В., заемщик).

Решением от 23.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 23.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требование удовлетворено, ООО "Право Онлайн" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты.

По мнению подателя кассационной жалобы, заемщик был надлежащим образом посредством электронной почты извещен о привлечении общества с ограниченной ответственностью "НСВ" (далее - ООО "НСВ") для осуществления с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности по договору; ООО "Право Онлайн" не было извещено о времени и месте судебного заседания.

Административный орган отзыв в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, ООО "Право Онлайн" состоит в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (регистрационный номер свидетельства 3/19/54000-КЛ от 02.12.2019).

В ходе проверке фактов, изложенных в обращении Глуховой Е.В., отделом выявлено, что между обществом с ограниченной ответственностью МКК "Академическая" (далее - ООО МКК "Академическая") и Глуховой Е.В. 05.12.2021 заключен договора займа N 48387459 на сумму 18 000 руб.; на основании договора уступки прав требования (цессии) от 05.04.2022 N АК-91-20221 ООО МКК "Академическая" осуществлена уступка права требования ООО "Право онлайн".

ООО "Право онлайн" на основании агентского договора от 07.07.2021 N КЛ-АГ-25/2021 с 06.04.2022 поручило ООО "НСВ" осуществить юридические и фактические действия, направленные на погашение денежного обязательства Глуховой Е.В. по договору займа 05.12.2021.

Административным органом установлены факты нарушения обществом требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ), а именно: общество не направило уведомление о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, заказным письмом с уведомлением или путем вручения под расписку в месте проживания.

Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, отдел 24.10.2022 составил протокол об административном правонарушении N 85/22/19/52-АП и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Право онлайн" к административной ответственности.

Установив наличие в действиях общества состава вменяемого правонарушения и соблюдение отделом процессуальных требований КоАП РФ, суд первой инстанции привлек его к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 названной статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 статьи 4 Закона N 230-ФЗ, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (часть 2 статьи 4 Закона N 230-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Закона N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 названного Закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); 2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

На основании части 1 статьи 9 Закона N 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В уведомлениях, направляемых должнику, и сведениях, размещаемых в Едином реестре, должна быть отражена информация, предусмотренная частью 7 статьи 7 Закона N 230-ФЗ.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что Глуховой Е.В. в установленный договором займа срок заем и проценты за пользование займом не возвращены, что 28.12.2021 привело к образованию просроченной задолженности; после указанной даты Глуховой Е.В. с кредитором или лицом, действующим от его имени и в его интересах, соглашение об ином способе взаимодействия по возврату просроченной задолженности, иной частоте взаимодействия и взаимодействия с третьими лицами, согласие должника о передаче (сообщений) третьим лицам или доступности для них сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника не подписывались и не заключались; обществом на основании агентского договора от 07.07.2021 N КЛ-АГ-25/2021 с 06.04.2022 было привлечено ООО "НСВ" в целях принятия мер по возврату просроченной задолженности Глуховой Е.В.; в течение тридцати дней с даты привлечения указанного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с 06.04.2022 по 23.05.2022 (включительно) общество не уведомило заемщика путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, которое должно быть предусмотрено соглашением между кредитором и должником; при этом на момент заключения договора займа от 05.12.2021 Глухова Е.В. не являлась должником по смыслу Закона N 230-ФЗ (не являлась физическим лицом, имеющим просроченное денежное обязательство) и, соответственно, положения пункта 16 индивидуальных условий договора займа от 06.03.2020 в части способа информирования заемщика, (в том числе посредством электронной почты) не могли быть применены обществом.

Поскольку обществом не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований Закона N 230-ФЗ, вывод судов о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, является верным.

Нормы статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лиц, привлекаемых к ответственности, управлением соблюдены. Срок давности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Судами не выявлены основания для применения положений статей 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного обществом требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа.

Вопреки доводам подателя жалобы общество было надлежащим образом уведомлено о разбирательстве дела в суде первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 122, части 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Так, определение суда первой инстанции от 04.04.2023 о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания на 04.05.2023 в 13 час. 45 мин. было направлено обществу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (630005, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Фрунзе, здание 88, этаж/офис 2/21), а также по адресу: город Новосибирск, улица Державина, дом 28, этаж 5, офис 502). Согласно уведомлениям о вручении определение суда получено по указанным адресам 13.04.20223 и 12.04.2023 соответственно представителем общества Гидион Е.В.

Судом округа также установлено, что в соответствии с правилами статей 121, 122, 177 АПК РФ информация о движении дела и решение суда, выполненное в форме электронного документа, были своевременно размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доводы подателя жалобы, оспаривающие выводы судов о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами нижестоящей инстанции фактических обстоятельств, в связи с чем подлежат отклонению судом кассационной инстанции исходя из предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов его компетенции.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении апелляционным судом норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 23.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-8704/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Т. Шохирева

Судьи

Г.А. Шабанова А.А. Бурова