Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 февраля 2024 г. N Ф04-6072/23 по делу N А70-21536/2023

г. Тюмень

12 февраля 2024 г.

Дело N А70-21536/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Дружининой Ю.Ф.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Тюменской области на решение от 28.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Чапаева Г.В., Алексеева Н.А., Бурова А.А.) по заявлению акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (119121, город Москва, переулок Просвирин, дом 4, ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А70-10296/2020 Арбитражного суда Тюменской области по иску акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (625000, город Тюмень, улица Олимпийская, дом 36, помещение 1, ОГРН 1057200829883, ИНН 7203165956) о взыскании денежных средств.

Другие лица, участвующие в деле: Министерство финансов Российской Федерации (109097, город Москва, улица Ильинка, дом 9, строение 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360) в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Урицкого, дом 36, ОГРН 1027200788559, ИНН 7202065853), федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области", Федеральная служба исполнения наказаний (119049, город Москва, улица Житная, дом 14, ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710).

В заседании приняла участие представитель акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" Тушина А.В. по доверенности от 01.01.2022.

Суд установил:

акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 126 763 руб. 74 коп. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 18.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-10296/2020.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (далее - управление казначейства), федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (далее - учреждение), Федеральная служба исполнения наказаний.

Решением от 28.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа заявленное требование удовлетворено частично, обществу присуждена компенсация в размере 15 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление казначейства просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие вывода суда обстоятельствам дела, и отказать в удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, размер присужденной судом денежной компенсации является завышенным.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Иные участвующие в деле лица отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 18.08.2020 Арбитражным судом Тюменской области вынесено решение о взыскании с учреждения в пользу общества задолженности по контракту в размере 314 886 руб. 88 коп., неустойки - 41 898 руб. 12 коп., судебных расходов - 10 136 руб.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда первой инстанции обществу 24.09.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 033421371.

Указанный исполнительный лист был предъявлен обществом к исполнению 08.10.2020 в управление казначейства. Управление казначейства 12.01.2021 уведомило общество о неисполнении должником требований исполнительного документа с информацией о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований к ФСИН России - главному распорядителю средств, в ведении которого находится должник.

Решением от 16.09.2021 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-126063/2021, оставленным без изменения постановлениями от 15.12.2021 Девятого арбитражного апелляционного суда, от 19.05.2022 Арбитражного суда Московского округа, обществу отказано в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о взыскании в порядке субсидиарной ответственности указанной задолженности.

Ссылаясь на необоснованно длительную задержку исполнения решения от 18.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-10296/2020, общество обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с настоящим заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 126 763 руб. 74 коп.

Суд округа установил, что право общества на исполнение судебного акта в разумный срок было нарушено, однако, следуя принципам разумности, справедливости и конкретным обстоятельствам дела, требование общества удовлетворил частично в размере 15 000 руб.

Выводы суда являются правомерными, обоснованными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гарантированное указанными нормами право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о компенсации и части 1 статьи 222.1 АПК РФ заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Законом о компенсации и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 222.8 АПК РФ и пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11) при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения данного права исходя из доводов, изложенных в заявлении, но не ограничиваясь ими, а также из достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта и общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 46 Постановления N 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств (пункт 48 Постановления N 11).

Руководствуясь статьями 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд обоснованно указал, что срок для исполнения решения от 18.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-10296/2020 истек 11.01.2021 (с учетом выходных и праздничных дней); общая продолжительность неисполнения судебного акта на дату рассмотрения дела составила 2 года 10 месяцев.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд обоснованно признал, что действия заинтересованных лиц, предпринимаемые в целях своевременного исполнения вышеназванного судебного акта, являлись не достаточными, а общий срок неисполнения судебного акта - не отвечает критерию разумности.

В соответствии со статьей 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается арбитражным судом в денежной форме и определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

В рассматриваемом случае, разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд первой инстанции учел размер задолженности по исполнительному листу, продолжительность неисполнения судебного акта, поведение общества, учреждения и управления казначейства, отсутствие доказательств наступления негативных последствий для общества, исходя из принципов разумности и справедливости, пришел к обоснованному выводу о том, что компенсация в размере 15 000 руб. является достаточной.

Доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не опровергают его выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.11.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А70-21536/2023 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина Г.А. Шабанова