Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 марта 2024 г. N Ф04-7643/23 по делу N А75-6280/2023

г. Тюмень

6 марта 2024 г.

Дело N А75-6280/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Дружининой Ю.Ф.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Турал" на решение от 30.05.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Голубева Е.А.) по делу N А75-6280/2023 по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628011, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 5, ИНН 8601003963, ОГРН 1028600515470) к обществу с ограниченной ответственностью "Турал" (628240, город Советский, улица Бузина, дом 28, ИНН 8615005248, ОГРН 1198617009150) о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - административный орган) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Турал" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 30.05.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 500 000 руб., изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция передана на уничтожение.

Определениями от 17.10.2023, от 15.11.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы общества на указанное решение были возвращены на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, решение суда первой инстанции вынесено в отсутствие общества, не извещенного о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями статей 117, 276 АПК РФ, суд округа счел возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу кассационной жалобы.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в целях проверки сообщения физического лица о незаконном обороте алкогольной продукции в принадлежащем обществу на праве аренды помещении кафе-бара "Баку" (город Югорск, улица Агиришская, дом 11б) сотрудниками Отдела Министерства внутренних дел России по городу Югорску 05.01.2023 проведен осмотр данного помещения, в ходе которого обнаружена алкогольная продукция: шампанское - 2 бутылки, ликер - 3 бутылки, ром - 1 бутылка (протокол осмотра помещения от 05.01.2023, фототаблица, объяснения работников общества).

По факту оборота алкогольной продукции в организации общественного питания без соответствующей лицензии уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 30.03.2023 N 2/2023 и направлено в арбитражный суд заявление о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд первой инстанции установил в действиях общества нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) при обороте алкогольной продукции, в связи с чем привлек его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 500 000 руб. Принимая во внимание нахождение в незаконном обороте изъятой у общества в соответствии с протоколом от 05.01.2023 алкогольной продукции, суд указал на ее направление на уничтожение.

Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу положений статьи 2 Закона N 171-ФЗ производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции признается производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд (пункт 15); оборотом - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Закона (пункт 16).

В соответствии со статьей 18 Закона N 171-ФЗ подлежат лицензированию виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 1 данной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в принадлежащем ему помещении (кафе) без соответствующей лицензии.

Поскольку обществом не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено, что протокол об административном правонарушении от 30.03.2023 N 2/2023 вынесен административным органом с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу как субъекту малого предпринимательства с учетом правил статьи 4.1.2 КоАП РФ в размере 1 500 000 руб. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения не выявлено.

При таких обстоятельствах общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, подпунктов 4 и 5 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ судом первой инстанции в резолютивной части решения обоснованно указано на передачу на уничтожение изъятой алкогольной продукции.

Доводы общества о его не извещении надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции опровергаются материалами дела и основаны на ошибочном толковании положений статей 121, 122, 123 АПК РФ.

С учетом изложенного суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.05.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-6280/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина Г.А. Шабанова