г. Тюмень |
|
7 мая 2024 г. |
Дело N А27-13011/2023 |
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2024 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Демидовой Е.Ю.,
судей Сириной В.В.,
Щанкиной А.В.,
при протоколировании судебного заседания с использованием системы веб-конференции помощником судьи Берсенёвой М.С., рассмотрел кассационную жалобу комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса на решение от 20.11.2023 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Сапрыкина А.А.) и постановление от 09.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Апциаури Л.Н., Афанасьева Е.В.) по делу N А27-13011/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "СДС-Строй" (ОГРН 1064205110089, ИНН 4205109101) к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) о внесении изменений в проект соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Кемерово (ОГРН 1034205011610, ИНН 4207023869).
Путем использования системы веб-конференции в судебном заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью "СДС-Строй" - Мицкович Е.А. по доверенности от 17.07.2023.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "СДС-Строй" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - комитет) об урегулировании возникших между обществом и комитетом разногласий при заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Кемерово.
Решением от 20.11.2023 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 09.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
Комитет, полагая, что при вынесении обжалуемых судебных актов судами допущено неправильное применение норм материального права, обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение либо принять новый судебный акт.
Комитет считает, что общество в настоящем случае, отказываясь при перераспределении от права собственности на принадлежащие ему земельные участки, в конечном итоге преследует цель обращения за предоставлением в собственность увеличившегося земельного участка (за счет земель государственная собственность на которые не разграничена) без торгов и взимания платы для целей строительства многоквартирного дома, действуя тем самым в обход существующей процедуры предоставления земельных участков, а также их перераспределения. С позиции комитета, в настоящем случае на стороне общества образуется обязанность по внесению платы за увеличившуюся площадь земельного участка.
Возражая против изложенных доводов в отзыве на кассационную жалобу, общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты.
Комитетом представлены дополнения к кассационной жалобе, которые судом округа к материалам кассационного производства не приобщены ввиду отсутствия доказательств их заблаговременного направления всем участвующим в деле лицам.
Определением от 23.04.2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в судебном заседании объявлялся перерыв, сторонам предложено представить дополнительные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) относительно порядка предоставления в собственность обществу земельных участков публичной собственности для строительства в границах территории подлежащей развитию; расположения спорных участков в границах территории подлежащей развитию, со ссылкой на схему расположения земельных участков.
От общества и комитета поступили испрашиваемые судом округа пояснения с приложенными дополнительными документами, в приобщении которых к материалам дела отказано ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции соответствующих полномочий. Как разъяснено в абзацах втором и третьем пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде кассационной инстанции" (далее - Постановление N 13), новые и (или) дополнительные доказательства, имеющие отношение к установлению обстоятельств по делу, судом кассационной инстанции не принимаются. Если лицо, участвующее в деле, представило в суд кассационной инстанции дополнительные доказательства, не представленные им в суд первой, апелляционной инстанции, в том числе вместе с отзывом на кассационную жалобу, то такие доказательства судом кассационной инстанции к материалам дела не приобщаются и при необходимости возвращаются.
Поскольку указанные документы представлены суду округа в электронном виде, то в силу пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" они не подлежат возвращению на бумажном носителе.
В судебном заседании представитель общества против удовлетворения жалобы возражал, полагая решение и постановление законными и обоснованными.
Учитывая надлежащее извещение иных участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы с учетом представленного отзыва, дополнительных пояснений, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании Постановления администрации города Кемерово от 22.11.2011 N 149 "О развитии застроенной территории в границах микрорайона N7Б Центрального района города Кемерово", между администрацией и обществом заключен договор от 17.01.2012 о развитии застроенной территории в границах микрорайона N7Б Центрального района г. Кемерово (далее - договор от 17.01.2012).
Во исполнение указанного договора между администрацией и обществом заключены соглашения о сотрудничестве:
- от 14.03.2014, предметом которого являются обязательства сторон по строительству и (или) реконструкции объектов муниципального значения, предназначенных для обеспечения застроенной территории в границах микрорайона N 7Б, и в отношении которой между сторонами договор от 17.01.2012;
- от 01.03.2019, предметом которого является взаимодействие сторон, направленное на обеспечение эффективности реализации договора от 17.01.2012
Постановлением администрации от 28.11.2014 N 3046 после корректировки утвержден проект планировки и проект межевания, градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания территории микрорайона N 7Б Центрального района г. Кемерово. Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний, проведенных на основании постановления администрации города Кемерово от 17.10.2014 года N 2656 "О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания (после корректировки) территории микрорайона N 7Б Центрального района города Кемерово".
В целях формирования земельного участка N 12 согласно утвержденному проекту межевания (в ред. постановления администрации г. Кемерово от 23.07.2021 N 2101) общество обратилось в комитет с заявлением о перераспределении следующих земельных участков:
- 42:24:0501009:3004, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, микрорайон 7Б, строительный N 46, 7 площадью 1692 кв.м., разрешенное использование - многоэтажная многоквартирная жилая застройка, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
- 42:24:0501009:460, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская обл, г. Кемерово, ул. 1-я Заречная, д. 81, площадью 1059 кв.м., разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:622, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: г. Кемерово, ул. 2-я Заречная, д.92, площадь 565 кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:4991, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, ул. 1-я Заречная, площадь 811 кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:4992, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, ул. 1-я Заречная, площадь 4 кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:4993, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, ул. 1-я Заречная, площадь 69 кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:4994, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, ул. 1-я Заречная, площадь 355 кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:4995, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, микрорайон 7Б, строительный N 46, площадь 944 кв.м. разрешенное использование - многоэтажная многоквартирная жилая застройка, находящийся в собственности общества;
- 42:24:0501009:6544, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Кемеровская область, Кемеровский городской округ, г. Кемерово, 8 микрорайон 7Б, строительный N 3, площадь 1191 кв.м. разрешенное использование - объекты гаражного назначения, находящийся в собственности общества.
В результате перераспределения подлежали образованию четыре земельных участка площадью 5 660 кв.м., 489 кв.м., 117 кв.м., 423 кв.м.
Рассмотрев заявление общества комитет в письме от 27.01.2023 N 10-01/1058 дал согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, указав на необходимость выполнения кадастровых работ в целях государственного учета земельных участков, образованных в результате перераспределения в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории и обращения в управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете образованных земельных участков.
Обществом проведены кадастровые работы, по результатам которых осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате перераспределения, а именно:
- 42:24:0501009:7993, площадью 5 660 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, микрорайон N 7Б, строительные N N 46, 4в, с установленным видом разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).
- 42:24:0501009:7994, площадью 489 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, микрорайон N 7Б, с установленным видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования.
- 42:24:0501009:7995, площадью 117 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, микрорайон N 7Б, с установленным видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования.
- 42:24:0501009:7996, площадью 423 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, микрорайон N 7Б, с установленным видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования.
Комитетом 20.03.2023 направлен в адрес общества проект соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
По условиям проекта соглашения все вновь образованные участки передаются в собственность общества с учетом внесения платы за увеличение площади, переданной в частную собственность.
Не согласившись с данными условиями, общество 14.04.2023 и 18.05.2023 направило в адрес комитета обращения с предложением внести изменения в соглашение о перераспределении земельных участков, в частности спор возник в отношении перераспределения вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501009:7993 (площадью 5 660 кв.м.), собственность на который не разграничена.
Письмом от 16.06.2023 N 10-06/1040 комитет отказал во внесении предложенных истцом изменений.
Поскольку соглашение так и не было достигнуто, общество обратилось в арбитражный суд с иском.
При принятии решения суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 421, 422, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 11.2, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), исходил из наличия оснований для урегулирования возникших разногласий путем принятия спорных пунктов соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, и земельных участков, находящихся в частной собственности в редакции общества, указав, что увеличение площади спорного участка с кадастровым номером 42:24:0501009:7993 произошло за счет уменьшения частной собственности общества, что не предполагает внесения платы.
Судом также принято во внимание, что перераспределение земельных участков произведено обществом в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.
Седьмым арбитражным апелляционным судом решение суда первой инстанции признано законным и обоснованным.
Суд округа не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 4 указанной статьи установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Пункт 1 статьи 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) действующим в момент его заключения.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).
Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V ЗК РФ.
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрены статьей 39.28 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, перераспределение земельных участков, осуществляемое в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, производится при установлении наличия одновременно трех условий:
1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы;
3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).
При этом на основании пункта 5 статьи 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном нормативно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Как разъяснено в пункте 20 Обзора N 2 (2019) при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.
В процедуре перераспределении указано восемь земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0501009:460, 42:24:0501009:622, 42:24:0501009:4991, 42:24:0501009:4992, 42:24:0501009:4993, 42:24:0501009:4994, 42:24:0501009:4995, 42:24:0501009:6544, 12 общая площадь которых составила 4 998 кв.м, принадлежащих на праве собственности обществу, и земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501009:3004 площадью 1 692 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.
Спор возник в отношении перераспределения вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501009:7993 (площадью 5 660 кв.м.), собственность на который не разграничена.
В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Руководствуясь приведенными нормативными положениями, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, учитывая, что перераспределение земельных участков произведено обществом в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным постановлением администрации от 28.11.2014 N 3046 проектом межевания территории, образованные земельные участки, их границы, площадь и местоположение соответствуют данному проекту, принимая во внимание, что в результате перераспределения увеличение площади спорного земельного участка произошло за счет уменьшения частной собственности общества, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу об отсутствии оснований для возложения на общество обязанности по внесению платы, поскольку увеличение в результате перераспределения площади принадлежащих ему участков не произошло.
Позиция, выраженная комитетом в кассационной жалобе, сводится к тому, что спорный участок с кадастровым номером 42:24:0501009:7993 в последующем явно будет предоставлен обществу под застройку на основании утвержденного проекта межевания территории и планировки данной территории, что свидетельствует о его недобросовестности, т.к. фактически действия по перераспределению земельных участков, в результате которого уменьшается площадь принадлежащих истцу участков, направлены на обход действующей процедуры предоставления земельных участков, что должно осуществляться за плату.
Вместе с тем, суд округа не усматривает признаков недобросовестности в поведении общества.
В соответствии с пунктом 3.1.3 договора от 17.01.2012 на администрацию возложена обязанность предоставить победителю аукциона без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории, подлежащей развитию, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.
На основании подпункта 1 статьи 39.5 ЗК РФ, действовавшего на дату заключения договора от 17.01.2012 и утратившего силу на основании Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе в случае предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор.
Таким образом, действующий на момент заключения договора от 17.01.2012 порядок предоставления земельных участков в рамках исполнения договора о развитии застроенной территории предусматривал, что земельные участки предоставляются без внесения платы и без торгов. Из представленных сторонами дополнительных пояснений следует, что предоставление участков для целей исполнения договора от 17.01.2012 осуществлялось ранее в соответствии с указанной процедурой.
С учетом изложенного, комитет, утверждая, что настоящий спор надлежало рассматривать без отрыва от преследуемых обществом целей инициируемого перераспределения, не приводит должного обоснования своим доводам о существующей угрозе нарушения порядка предоставления земельных участков и принципа платности.
При таких обстоятельствах, основания для иных выводов по доводам кассационной жалобы заявителя у суда округа отсутствуют.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.
Само по себе несогласие кассатора с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, а также иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств, установленных судами фактических обстоятельств и положенных в обоснование содержащихся в судебных актах выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, кассационной инстанцией не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.11.2023 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 09.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-13011/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
Е.Ю. Демидова |
Судьи |
В.В. Сирина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Как разъяснено в пункте 20 Обзора N 2 (2019) при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.
...
На основании подпункта 1 статьи 39.5 ЗК РФ, действовавшего на дату заключения договора от 17.01.2012 и утратившего силу на основании Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе в случае предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор."
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 мая 2024 г. N Ф04-1315/24 по делу N А27-13011/2023