Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 июня 2024 г. N Ф04-2377/24 по делу N А27-10795/2023

г. Тюмень

25 июня 2024 г.

Дело N А27-10795/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Чапаевой Г.В.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение от 06.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 22.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Зайцева О.О., Хайкина С.Н.) по делу N А27-10795/2023 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Советский, дом 74, ИНН 4207010740, ОГРН 1024200702360) к обществу с ограниченной ответственностью "Любимый" (Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, дом 18, ИНН 4212006851, ОГРН 1054212030564) о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.

Другое лицо, участвующее в деле, - Орлова Марина Михайловна (Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий)

Суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Любимый" (далее - общество) суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 338,71 руб.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Орлова Марина Михайловна.

Решением от 06.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 22.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, фонд просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, поскольку на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работало на условиях неполного рабочего времени, исчисляемый из минимального размера оплаты труда размер пособия по временной нетрудоспособности подлежал определению пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Общество и Орлова М.М. отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, по результатам проведенной в отношении общества камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с 01.01.2022 по 23.08.2022, филиалом N 6 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественник фонда на основании статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации") составлен акт камеральной проверки от 30.09.2022 N 420622400012302 и вынесено решение от 08.11.2022 N 420622400012304 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 16 338,71 руб.

Основанием для принятия названного решения послужил вывод фонда о представлении обществом 31.01.2022 электронных реестров сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо Орлову М.М. с отражением недостоверных сведений относительно рабочей ставки работника (указана полная рабочая ставка, тогда как Орлова М.М. работала на условия неполного рабочего времени, на ставке 0,13), что повлекло излишнюю выплату страхового обеспечения в сумме 16 338,71 руб. по листкам нетрудоспособности за период с 30.09.2020 по 09.11.2020 (платежное поручение от 09.02.2022 N 860664).

На основании указанного решения фонд направил обществу требование от 12.12.2022 N 420622700001401 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 16 338,71 руб.

Оставление обществом указанного требования без удовлетворения послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам, что требуемая фондом к взысканию сумма не является излишне выплаченным страховым обеспечением застрахованному лицу.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом (статьи 7, 39).

Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Частью 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 11.09.2021 N 1540 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 1540, действующее с 01.01.2022).

Пунктом 8 Положения N 1540 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

На основании пункта 14 Положения N 1540 для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.

Пунктом 16 Положения N 1540 определено, что в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 названного Положения.

Аналогичные нормы содержало действовавшее на момент возникновения страхового случая и временной нетрудоспособности Орловой М.М. Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (утратило силу с 01.01.2022).

Установив, что на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица (Орловой М.М.) для целей выплаты пособия был ниже минимального размера оплаты труда и указанное лицо работало на условиях неполного рабочего времени, суды первой и апелляционной инстанций с учетом вышеуказанных норм права пришли к верному выводу, что в рассматриваемом случае пособие подлежало исчислению исходя из размера среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда, в таком же порядке, как и работнику, которому установлен нормальный режим рабочего времени.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленного фондом требования.

Иное толкование подателем кассационной жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении их судами первой и апелляционной инстанций с учетом установленных фактических обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10795/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Алексеева

Судьи

Г.В. Чапаева О.Ю. Черноусова