Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2024 г. N Ф04-3894/24 по делу N А81-91/2024

г. Тюмень

24 сентября 2024 г.

Дело N А81-91/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Чапаевой Г.В.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джаст+" на решение от 06.03.2024 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Садретинова Н.М.) и постановление от 21.06.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е., Лотов А.Н.) по делу N А81-91/2024 по заявлениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску (629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, проспект Мира, дом 55/66, ИНН 8905017870, ОГРН 1028900709023) к обществу с ограниченной ответственностью "Джаст+" (629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица Дружбы, дом 12, квартира 2, ИНН 8905063026, ОГРН 1168901056554) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску (далее - административный орган, отдел) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлениями о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Джаст+" (далее - общество, ООО "Джаст+") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 19.02.2024 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа дела, возбужденные на основании указанных заявлений, объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер N А81-91/2024.

Решением от 06.03.2024 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 21.06.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда, общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 000 руб., изъятая согласно протоколу от 25.11.2023 алкогольная продукция направлена на уничтожение.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Джаст+" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами безосновательно не применены положения статей 4.1.1, 2.9 КоАП РФ.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 25.11.2023 сотрудниками отдела в ходе осмотра принадлежащего ООО "Джаст+" помещения кафе-бара "The Loft", расположенного по адресу: город Ноябрьск, улица Советская, дом 105, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а также без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (протокол осмотра места происшествия от 25.11.2023, фототаблица, копия барной карты, объяснения работников кафе-бара, директора общества).

Данные обстоятельства послужили основанием для изъятия алкогольной продукции (в количестве 251 штуки), составления уполномоченным должностным лицом отдела протоколов об административных правонарушениях от 15.12.2023 N N ЮЛ 001098, ЮЛ 001099 и обращения в арбитражный суд с заявлениями о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, установив наличие в деянии ООО "Джаст+" составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, привлек его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 500 000 руб. (с учетом положений статей 4.4, 4.1.2 КоАП РФ).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Ччастью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий и сопроводительных документов.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество в кафе-баре "The Loft" осуществляло оборот алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Поскольку ООО "Джаст+" не представило доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, арбитражные суды пришли к верному выводу о наличии в его деяниях составов вменяемых правонарушений.

Существенных нарушений административным органом требований КоАП РФ в ходе производства по административным делам не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Административное наказание назначено судом первой инстанции в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с учетом применения положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, подпунктов 4 и 5 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ судом первой инстанции в резолютивной части решения обоснованно указано на передачу на уничтожение изъятой алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что незаконный оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ (освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения), части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ (замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение) у судов не имелось.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.03.2024 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 21.06.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-91/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

Г.В. Чапаева Г.А. Шабанова