Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 ноября 2012 г. N А60-40698/12 по делу N А60-40698/2012

Екатеринбург

16 ноября 2012 г.

Дело N А60-40698/2012

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2012 г.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А.А.,

судей Абозновой О.В., Сирота Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой К.В.,

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Гудвин-2005" (ИНН: 5835059853, ОГРН: 1055802527395; далее - общество "Гудвин-2005") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 07.02.2011 по делу N А60-44344/2010-С2 Арбитражного суда Свердловской области; заинтересованные лица: муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск", муниципальное образование "Город Алапаевск" в лице главы муниципального образования "Город Алапаевск", муниципальное образование "Город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "Город Алапаевск" и Финансового управления администрации муниципального образования "Город Алапаевск", Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Судебное заседание проводилось с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пензенской области.

Представители лиц, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Гудвин-2005" - Обманкина Е.Н. (доверенность от 08.09.2012);

Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - УФССП по СО) - Аденин Ю.М. (доверенность от 10.01.2012 N 07).

Общество "Гудвин-2005" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 07.02.2011 по делу N А60-44344/2010-С2 Арбитражного суда Свердловской области в сумме 117 810 руб. 40 коп. В ходе судебного заседания представитель общества "Гудвин-2005" уточнил, что просит также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб. за рассмотрение заявления и почтовые расходы, связанные с направлением заявления в суд и лицам, участвующим в деле, в сумме 124 руб. 50 коп.

В обоснование заявленных требований общество "Гудвин-2005" ссылается на п. 1, ст. 1, п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), гл. 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.10.2012 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование "Город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "Город Алапаевск" и Финансового управления администрации муниципального образования "Город Алапаевск", Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по СО.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя пояснил, что требования, изложенные в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поддерживает.

Представитель УФССП по СО в предварительном судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать. УФССП по СО полагает, что требования общества "Гудвин-2005" предъявлены к ненадлежащему лицу, поскольку федеральный бюджет не несет ответственность за действия (бездействие) органов и организаций, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В определении о принятии заявления к производству от 16.10.2012 суд разъяснил, что, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в суде первой инстанции в тот же день.

Лица, обеспечившие присутствие в судебном заседании своих представителей, заявили о согласии на завершение предварительного судебного заседания и переход в судебное заседание для рассмотрения заявления по существу.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, не заявили о своем несогласии относительно перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, определил завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

общество "Гудвин-2005" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному учреждению "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" и муниципальному образованию "Город Алапаевск" в лице главы муниципального образования "Город Алапаевск" о взыскании 130 989 руб. 54 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 22.09.2010 по 03.02.2011 на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом увеличения размера исковых требований, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 07.02.2011, принятым по делу N А60-44344/2010-С2, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" в пользу общества "Гудвин-2005" взыскано 130 989 руб. 54 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 22.09.2010 по 03.02.2011. Суд указал, что при недостаточности у муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" денежных средств взыскание произвести с муниципального образования "Город Алапаевск" за счет казны муниципального образования "Город Алапаевск".

На основании указанного решения выдан исполнительный лист от 28.03.2011 серии АС N 002390522.

Общество "Гудвин-2005" направило данный исполнительный лист для исполнения в финансовый орган муниципального образования "Город Алапаевск". В период с 20.04.2011 по 04.08.2011 исполнительный лист от 28.03.2011 серии АС N 002390522 находился на исполнении в Финансовом управлении администрации муниципального образования "Город Алапаевск". В указанный период исполнительный лист от 28.03.2011 серии АС N 002390522 не был исполнен в полном объеме, задолженность составила 133 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.09.2011 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу от 28.03.2011 серии АС N 002390522. Указанный исполнительный документ исполнен частично, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, сумма задолженности составила 117 810 руб. 40 коп.

Поскольку содержащиеся в исполнительном листе от 28.03.2011 серии АС N 002390522 требования не исполнены в полном объеме, общество "Гудвин-2005" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что муниципальным образованием "Город Алапаевск" приняты все возможные меры для погашения задолженности по исполнительному листу от 28.03.2011 серии АС N 002390522 в установленный законом срок, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, муниципальным образованием "Город Алапаевск" в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение общества "Гудвин-2005" с заявлением о присуждении компенсации - правомерным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Поскольку решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2011 по делу N А60-44344/2010-С2 с муниципального образования "Город Алапаевск" за счет казны муниципального образования "Город Алапаевск" в пользу общества "Гудвин-2005" взыскано 130 989 руб. 54 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 22.09.2010 по 03.02.2011 и указанное решение не исполнено в установленный законом срок, суд полагает необходимым взыскать компенсацию с муниципального образования "Город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "Город Алапаевск" в соответствии с нормами Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный лист от 28.03.2011 серии АС N 002390522 предъявлен для исполнения в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Алапаевск" 22.04.2011.

Исполнительный лист от 28.03.2011 серии АС N 002390522 в полном объеме не исполнен. С учетом частичного исполнения остаток задолженности составил 117 810 руб. 40 коп.

Суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2011 по делу N А60-44344/2010-С2 взыскана сумма процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами, взысканными в пользу общества "Гудвин-2005" на основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2004 по делу N А60-617/2004-С1, от 12.03.2007 по делу N А60-252/2007-С1, от 28.09.2010 по делу N А60-26811/2010-С2, что по своей правовой природе является санкцией за нарушение исполнения обязательств.

С учётом вышеизложенного суд определяет размер компенсации равным 2000 руб.

Обществом "Гудвин-2005" заявлено требование о взыскании почтовых расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб., а также связанных с направлением рассматриваемого заявления в суд и лицам, участвующим в деле, в сумме 124 руб. 50 коп.

В качестве доказательств несения почтовых расходов в материалы дела заявителем представлены почтовые квитанции на общую сумму 124 руб. 50 коп.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного расходы общества "Гудвин-2005" по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб., почтовые расходы в сумме 124 руб. 50 коп. подлежат взысканию с муниципального образования "Город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "Город Алапаевск" за счет средств бюджета данного муниципального образования на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с муниципального образования "Город Алапаевск" в пользу общества "Гудвин-2005".

Руководствуясь ст. 167 - 171, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Гудвин-2005" (ИНН: 5835059853, ОГРН: 1055802527395) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2011 по делу N А60-44344/2010-С2 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования "Город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "Город Алапаевск" (ИНН: 6601015644, ОГРН: 1106601000758) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Алапаевск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гудвин-2005" (ИНН 5835059853, КПП 583501001, р/счет 40702810022000001637 в филиале открытого акционерного общества "Банк ВТБ" в г. Пенза, к/счет 30101810700000000715, БИК 045655715) компенсации 2000 руб. и 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 124 руб. 50 коп. в возмещение почтовых расходов.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

А.А. Гайдук

Судьи

О.В. Абознова Е.Г. Сирота