Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 декабря 2016 г. N Ф09-10926/16 по делу N А60-9839/2016

Екатеринбург

13 декабря 2016 г.

Дело N А60-9839/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Семеновой З.Г., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (далее - общество "ВГОК") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2016 по делу N А60-9839/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители общества "ВГОК" - Малей А.В. (доверенность от 01.01.2016 N 28), Скороходов Н.Н. (доверенность от 01.01.2016 N 27).

Администрация города Нижний Тагил обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "ВГОК" о взыскании 8 858 170 руб. 43 коп., в том числе задолженность по договору аренды земельного участка от 18.10.2013 N 103в-2013 в размере 7 631 878 руб. 82 коп. и пени в сумме 1 226 291 руб. 61 коп. (с учетом уточнения, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2016 (судья Ванин П.Б.) исковые требования удовлетворены, с общества "ВГОК" взыскан долг в размере 7 631 878 руб. 82 коп. и пени в сумме 1 226 291 руб. 61 коп.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 (судьи Дюкин В.Ю., Виноградова Л.Ф., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ВГОК" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судами не применены нормы Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ), нарушена ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, суды при определении размера арендной платы неправомерно применили кадастровую стоимость в размере 418 379 693 руб. 60 коп., установленную приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.12.2013 N 3106 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил" (далее - приказ МУГИСО от 20.12.2013 N 3106), тогда как применению подлежала кадастровая стоимость в размере 63 080 000 руб. 00 коп. установленная судебным актом по делу N А60-1309/2014, поскольку в спорный период сведения именно об этом размере кадастровой стоимости содержались в кадастре, что подтверждается справками от 15.02.2016 о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2015 и на 31.12.2015. Выводы судов не соответствуют правовой позиции, изложенной в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление от 30.06.2015 N 18).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

При рассмотрении спора судами установлено, что между Администрацией города Нижний Тагил (арендодатель) и обществом "ВГОК" (арендатор) 18.10.2013 заключен договор аренды N 103в-2013, в соответствии с условиями которого арендатору предоставлен земельный участок площадью 995668 кв. м, кадастровый номер 66:56:0115001:2633, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Ленинский административный район, на срок с 29.03.2013 по 29.03.2062 для эксплуатации шламохранилища Главного карьера (п. 1.1, 2.1 договора, акт приема-передачи земельного участка от 18.10.2013).

Согласно п. 3.2 договора арендная плата за переданный в аренду земельный участок вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца. В приложении N 2 к договору указано, что размер арендной платы определяется пропорционально кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в одностороннем порядке в указанных случаях, в том числе в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в законную силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 5.2 договора в случае не внесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до полного погашения возникшей задолженности.

Земельный участок с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 поставлен на кадастровый учет 29.12.2012, что подтверждается кадастровым паспортом от 29.12.2012 N 66/301/12-428440. Кадастровая стоимость указанного земельного участка при его постановке на кадастровый учет определена на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" и составила 487 628 403 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2014 по делу N А60-1309/2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 63 080 000 руб.

Приказом МУГИСО от 20.12.2013 N 3106 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 10.08.2013 утверждена в размере 418 379 693 руб. 60 коп. Сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 27.01.2014, что подтверждается кадастровой справкой от 04.04.2016.

Указанная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 на момент рассмотрения настоящего спора обществом "ВГОК" не оспорена.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "ВГОК" обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 7 845 671 руб. 68 коп., Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума от 17.11.2011 N 73) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе договор аренды от 18.10.2013 N 103в-2013, приказ МУГИСО от 20.12.2013 N 3106, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 10.08.2013 утверждена в размере 418 379 693 руб. 60 коп, кадастровую справку от 04.04.2016, из которой следует, что указанная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 27.01.2014, суды первой и апелляционной инстанций установили факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 7 845 671 руб. 68 коп., возложив в связи с этим на общество "ВГОК" обязанность уплатить пени в соответствии с 5.2 договора в сумме 1 226 291 руб. 61 коп.

Довод общества "ВГОК" о необходимости применения при определении размера арендной платы за спорный период кадастровой стоимости в размере 63 080 000 руб. 00 отклоняется по следующим основаниям.

В абз. 2, 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета в течении 10-ти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в ГКН, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (исправление технической ошибки, изменение кадастровой стоимости по решению комиссии или суда).

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 4-6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Следовательно, утверждение приказом МУГИСО от 20.12.2013 N 3106 результатов кадастровой оценки земель по состоянию на 10.08.2013, в том числе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 10.08.2013 в размере 418 379 693 руб. 60 коп., при условии ее внесения в государственный кадастр недвижимости 27.01.2014, исключает возможность применения прежних результатов кадастровой оценки.

Факт внесения в 2014 году на основании заявления общества "ВГОК" в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 01.01.2010 в размере 63 080 000 руб. 00 не означает возможность ее применения при взыскании арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, поскольку противоречит вышеуказанным нормам права.

Исходя из принципа непрерывности актуализации сведений ГКН утверждение приказом от 20.12.2013 N 3106 новых результатов кадастровой оценки земель по состоянию на 10.08.2013 исключает применение установленной на 01.01.2010 кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Иные доводы общества "ВГОК", содержащиеся в кассационной жалобе, в том числе о том, что судами необоснованно приняты в качестве доказательства по делу представленные истцом кадастровый паспорт от 23.05.2016 и кадастровая справка от 25.05.2016, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку о нарушении или неправильном применении судами норм права не свидетельствуют.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства имеющее существенное значение для дела судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2016 по делу N А60-9839/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Э. Рябова

Судьи

З.Г. Семенова А.А. Столяров