Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 2 сентября 2014 г. N Ф09-5238/14 по делу N А47-3967/2013

Екатеринбург

02 сентября 2014 г.

Дело N А47-3967/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О.Л.,

судей Анненковой Г.В., Лимонова И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазодобывающее предприятие "ЮжУралнефть" Крючкова Владимира Яковлевича (далее - конкурсный управляющий) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.12.2013 по делу N А47-3967/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 28.02.2013 N 13443 по налогу КБК 182 1 02 02010 06 2000 160 в сумме 1446,55 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Определением суда от 08.10.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - пенсионный фонд).

Решением суда от 24.12.2013 (судья Карев А.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 (судьи Малышев М.Б., Арямов А.А., Баканов В.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает на то, что суд апелляционной инстанции не дал оценку выводам вступившего в законную силу решения суда по делу N А47-8604/3012 и фактически освободил инспекцию от его исполнения.

Как следует из материалов дела, инспекцией 28.02.2013 вынесено решение N 13443 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

В указанном решении налоговый орган отказался исполнить решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.12.2012 по делу N А47-8604/2012 в части возврата по налогу КБК 18210202010062000160 в сумме 1446,55 руб. по причине отсутствия налоговых обязательств по переплате.

Решением суда от 05.12.2012 по ранее рассмотренному делу N А47-8604/2012 заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазодобывающее предприятие "ЮжУралнефть" удовлетворены частично, признано недействительным решение инспекции от 29.03.2012 N 11267 об отказе в осуществлении зачета (возврата) в части отказа в возврате переплаты в сумме 61 781 руб. 69 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1446 руб. 55 коп.; налог на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в единую систему в сумме 3447 руб.; транспортный налог в сумме 48 929 руб. 82 копеек; пени по транспортному налогу в сумме 499 руб. 07 коп.; платежи за проведение поисковых и разведочных работ, мобилизуемых на территориях муниципальных районов в сумме 5820 руб.; единый социальный налог в сумме 1639 руб. 25 коп.

При рассмотрении дела N А47-8604/2012 суд установил, что согласно справке о состоянии расчетов от 20.10.2011 N 84001 у налогоплательщика имеется переплата по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1446,55 руб., наличие переплаты и ее размер налоговым органом не оспаривается; предъявленная сумма пени по страховым взносам является излишне уплаченной за период 2007-2009 гг. и внесена в доход бюджета на КБК "182".

В этой связи конкурсным управляющим предприятия-должника в адрес инспекции подано заявление о возврате излишне уплаченных обществом налогов. По результатам рассмотрения этого заявления инспекцией решение суда исполнено лишь частично. В осуществлении возврата по налогу КБК 18210202010062000160 в сумме 1446,55 руб. предприятию-должнику отказано в связи с тем, что изменился администратор бюджетных средств, осуществляющий возврат переплаты, что лишило инспекцию возможности производить налогоплательщикам возврат ранее образовавшихся переплат.

Считая, что решение инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 28.02.2013 N 13443 нарушает права общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазодобывающее предприятие "ЮжУралнефть", конкурсный управляющий обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Положения ч. 1 и 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают обязательность вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов для органов государственной власти, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан. Указанные судебные акты подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, за их неисполнение Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами предусмотрена ответственность. Приведенные положения ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации призваны обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, соответственно, восстановить нарушенные права лиц, обратившихся в суд за их защитой.

Согласно ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения) в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". После вступления в силу судебных актов (за исключением случаев немедленного исполнения) взыскателю выдается исполнительный лист (ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды на основании представленных в дело документов установили, что уже после вступления в законную силу решения суда от 05.12.2012 по делу N А47-8604/2012, которым признано недействительным решение инспекции от 29.03.2012 N 11267 об отказе в осуществлении зачета (возврата) в части отказа в возврате переплаты в сумме 55 961 руб. 69 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1446 руб. 55 коп., объективно, никак не зависимо от воли налогового органа, возникло обстоятельство, исключающее возможность исполнения вышеуказанного судебного акта.

С 01.01.2010 года правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Возврат излишне уплаченных сумм с 01.01.2010 года осуществляется в соответствии со ст. 26, 27 указанного Федерального закона территориальными органами ПФР по заявлению плательщика установленной формы.

Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2002-2009 гг. также принимается территориальным органом ПФР. До 01.01.2013 принятое решение направлялось в орган ФНС (совместное письмо от 11.08.2010 года ФНС N ЯК-17-8/58 и ПФР N АД-30-24/8509@), так как главным администратором доходов бюджета ПФР от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2002-2009 гг. являлось ФНС России.

Согласно ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" коды бюджетной классификации по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование с кодом главы "182" упразднены и вместо них введены коды главы "392". Следовательно, с 01.01.2013 года администратором по всем страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (и начисленным по ним пени), независимо от даты осуществления платежей является ПФР. Поэтому, зачеты (возвраты) осуществляются только территориальными органами ПФР. Проведение данных операций налоговой службой в настоящее время технически невозможно.

Как следует из представленных налоговым органом пояснений: "Управление Федерального казначейства по Оренбургской области на Ваш N 12-12/10181 от 20.08.2013 сообщает: в соответствии с п. 5 Приказа Министерства финансов РФ от 05.09.2008 N 92н орган Федерального казначейства оформляет расчетные документы на возврат средств плательщикам на основании Заявок на возврат, представленных и оформленных администраторами поступлений в бюджет.

Согласно распоряжению главного администратора поступлений в бюджет - Правления Пенсионного фонда РФ от 04.12.2012 N 03р администратором поступлении в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на выплату страховой части трудовой пенсии является государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области".

Поскольку проведение операций по возврату излишне уплаченных страховых взносов и исполнения судебного акта (решения суда от 05.12.2012 по делу N А47-8604/2012 в части возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1446 руб. 55 коп.) налоговым органом в настоящее время невозможно, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 28.02.2013 N 13443 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1446 руб. 55 коп.

Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, признание недействительным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 28.02.2013 N 14443 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1446 руб. 55 коп., приведет к появлению повторного судебного акта обязывающего осуществить возврат вышеуказанной суммы, по которой уже имеется вступившее в законную силу решение суда от 05.12.2012 по делу N А47-8604/2012 по тому же спору, между теми же лицами, о том же предмете.

Судом также учтено, что ко второму ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге требования заявитель так и не сформулировал, несмотря на предложение суда.

С заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов общество с ограниченной ответственностью "Нефтегазодобывающее предприятие "ЮжУралНефть" в пенсионный фонд не обращалось, решение о возврате взносов не принималось.

Нормы материального права применены судами правильно, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.12.2013 по делу N А47-3967/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазодобывающее предприятие "ЮжУралнефть" Крючкова Владимира Яковлевич - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Г.В. Анненкова И.В. Лимонов