Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 сентября 2014 г. N Ф09-5794/14 по делу N А07-7473/2013

Екатеринбург

24 сентября 2014 г.

Дело N А07-7473/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Смирнова А.Ю., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2014 по делу N А07-7473/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "Строительно-инвестиционная компания "Вершина" (далее - общество "Строительно-инвестиционная компания "Вершина", истец) - Чехова Е.И. (директор, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.09.2014 N 6018В-2/2014).

Общество "Строительно-инвестиционная компания "Вершина" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:65:011227:9, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский р-н, г. Туймазы, ул. Островского, д. 53А, в размере его рыночной стоимости, равной 5 170 610 руб.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление Росреестра) и администрация.

Решением суда от 21.03.2014 (судья Насыров М.М.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 (судьи Суспицина Л.А., Ермолаева Л.П., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель считает заниженным размер рыночной стоимости, установленный отчетом N 6763 по состоянию на 01.01.2012, выполненным обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Консалтинг". Кроме того, администрация полагает, что суд должен был назначить экспертизу для установления рыночной стоимости спорного земельного участка.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что правопредшественнику общества "Строительно-инвестиционная компания "Вершина" (инвестиционно-строительной компании "Туймазы") на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок площадью 1,129 га в границах, указанных на чертеже, что подтверждается государственным актом на право владения, постоянного пользования землей N 68-0028.

Согласно кадастровому паспорту от 07.03.2013 N 02/13/1-162038 указанный земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский р-н, г. Туймазы, ул. Островского, д. 53А, поставлен на государственный кадастровый учет 03.12.2004 с кадастровым номером 02:65:011227:9, имеет разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации административного здания.

Постановлением администрации от 07.04.2006 N 436 закрытому акционерному обществу "Инвестиционно-строительная компания "Туймазы" передан в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 1,200 га в г. Туймазы по ул. Островского, 53а, относящийся к категории земель поселений, ранее представленный инвестиционно-строительной компании "Туймазы" в постоянное (бессрочное) пользование.

Впоследствии наименование закрытого акционерного общества "Инвестиционно-строительная компания "Туймазы" изменено на общество "Строительно-инвестиционная компания "Вершина".

Сведений о том, что после принятия постановления от 07.04.2006 N 436 о передаче земельного участка обществу "Строительно-инвестиционная компания "Вершина" в аренду, был оформлен соответствующий договор аренды в отношении земельного участка площадью 11 200 кв. м, в материалах дела не имеется.

Факт сохранения за истцом права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А07-14205/2011, А07-20518/2011, А07-12143/2013.

Кроме того, что обществу "Строительно-инвестиционная компания "Вершина" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - двухэтажное административное здание литеры А, В, В1, назначение: нежилое, общей площадью 3824,6 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский р-н, г. Туймазы, ул. Островского, д. 53А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2009.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 N 497 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан" по состоянию на 01.01.2012 и составляет 61 609 296 руб.

Полагая, что определённая по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, руководствуясь положениями п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Законом порядке документов.

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка (п. 2 ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11).

В подтверждение размера рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет N 6763 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:65:011227:9, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Центр-Консалтинг", по состоянию на 01.01.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:65:011227:9 составила 5 170 610 руб.

Соответствие данного отчета требованиям Федерального закона N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением от 06.05.2013 N 350/05/13, выполненным некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков".

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций указали, что ответчиком не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, чем указано истцом с представлением соответствующих доказательств.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден совокупностью необходимых и достаточных доказательств, в связи с чем обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в отношении отчета о рыночной стоимости спорного земельного участка имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков", отсутствия доказательств недостоверности величины рыночной стоимости, определенной оценщиком, суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы администрации о недостоверности названного отчета.

Отклоняя довод администрации о необходимости назначения судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции верно указал, что при рассмотрении спора судом первой инстанции сторонами, в том числе администрацией, ходатайств о назначении экспертизы в порядке, предусмотренном ст. 82-87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не заявлялось, следовательно, они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 названного Кодекса.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2014 по делу N А07-7473/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

А.Ю. Смирнов С.В. Лазарев