Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 марта 2011 г. N Ф09-10798/10 по делу N А34-836/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 марта 2011 г. N Ф09-10798/10

Екатеринбург

31 марта 2011 г.

N Ф09-10798/10-С6 Дело N А34-836/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 29 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Маликовой Э.М., Семёновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Семзавод" (далее - общество "Семзавод") на решение Арбитражного суда Курганской области от 24.08.2010 по делу N А34-836/2010.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества "Семзавод" - Мартюшова И.И. (доверенность от 28.03.2011 N 01-28-03/11).

Общество "Семзавод" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к индивидуальному предпринимателю Сиротину Владимиру Александровичу об обязании ответчика осуществить за свой счет снос самовольной постройки - двухэтажного кирпичного (красного) строения, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 45:22:00 00 00:0132 внутри части этого участка, обозначенной на кадастровом паспорте земельного участка точками под номерами 937, 718, 719, 720 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, администрация Шумихинского района, администрация г. Шумихи., открытое акционерное общество "Шумихинское ХПП" (далее - общество "Шумихинское ХПП").

Решением Арбитражного суда Курганской области от 24.08.2010 (судья Позднякова Л.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2011 (судья Пивоварова Л.В.) обществу "Семзавод" отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В кассационной жалобе общество "Семзавод" просит решение Арбитражного суда Курганской области отменить, ссылаясь на неприменение судом ст. 222, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что земельный участок площадью 3000 кв. м предоставлен ответчику изначально для проектирования и строительства автозаправочной станции с очередностью строительства в две стадии, полагая, что все представленные в материалы дела документы, относящиеся к предварительному согласованию отвода земельного участка, не свидетельствуют о завершении процедуры его предоставления в установленном законом порядке и не являются надлежащими доказательствами правомерности строительства. При этом, как считает истец, единственным основанием для отвода земельного участка мог быть только договор аренды земельного участка от 28.08.1997, заключенный между обществом "Шумихинское ХПП" и ответчиком, который не содержит согласия арендодателя на строительство спорного объекта недвижимости; в акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного постановлением главы администрации Шумихинского района от 08.02.2000 N 48 указано, что предъявляемый к приемке объект - автозаправочная станция; никаких ссылок на то, что данный объект является первой очередью строительства иного объекта, в названных документах не содержится, а сам по себе рабочий проект на строительство автозаправочной станции от 1997 года не может служить доказательством правомерности строительства на арендуемом земельном участке. Заявитель также считает, что судом не дана оценка тому, что в 2007 году строительство спорного здания полностью завершено, данное здание используется ответчиком для предпринимательских целей и не смотря на фактическое использование его более двух лет, оно не введено в эксплуатацию. Кроме того, как указывает заявитель, суд, установив, что почти 90 % здания находится на самовольно занятом земельном участке, неправомерно не сделал вывода о самовольности возведения данной постройки.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Сиротин В.А., ссылаясь на несостоятельность доводов заявителя, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением администрации г. Шумиха от 14.03.1994 N 232 обществу "Шумихинское ХПП" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 184 448 кв. м, что подтверждается свидетельством от 18.03.1994 N 372.

Постановлением администрации Шумихинского района от 01.07.2004 N 146 утверждены границы земельного участка общей площадью 160 683 кв. м, расположенного по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Ленина, д. 87.

Постановлением администрации Шумихинского района от 13.12.2007 N 957 указанный земельный участок с кадастровым номером 45:22:00 00 00:0132 предоставлен обществу "Шумихинское ХПП" в собственность за плату.

На основании указанного постановления между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Шумихинского района (продавец) и обществом "Шумихинское ХПП" (покупатель) 17.12.2007 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 45:22:00 00 00:0132 общей площадью 160 683 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Курганская обл., Шумихинский р-н, г. Шумиха, ул. Ленина, д. 87, для административно-производственной базы.

Указанный земельный участок передан обществу "Шумихинское ХПП" по акту приема-передачи от 17.12.2007 и впоследствии внесен в качестве вклада в уставный капитал общества "Семзавод", что подтверждается протоколом годового общего собрания акционеров общества "Шумихинское ХПП".

Право собственности общества "Семзавод" на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.04.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 45 АБ N 338441.

Судом также установлено, что постановлением администрации г. Шумихи от 16.10.1997 N 897 предпринимателю Сиротину В.А. предварительно согласован земельный участок площадью 3000 кв.м для проектирования автозаправочной станции, расположенной по ул. Советской, на территории хлебоприемного пункта. Окончательный отвод земельного участка под строительство автозаправочной станции с установлением границ в натуре предписано произвести после предоставления утвержденной проектно-сметной документации и прохождения экологической экспертизы.

Между обществом "Шумихинское ХПП" (арендодатель) и предпринимателем Сиротиным В.А. (арендатор) 28.08.1997 заключен договор аренды земельного участка площадью 0,3 га, расположенного на территории арендодателя, для организации строительства автозаправочной станции, сроком действия с 01.09.1997 по 31.08.2046.

Указанный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Шумихинского района Курганской области от 02.09.1997 N 1398.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 27.05.2010 по делу N А34-839/2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2010, данный договор аренды признан заключенным.

Согласно акту выбора земельного участка и приложению к нему от 01.10.1997, комиссия в составе председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Шумихи, директора общества "Шумихинское ХПП", архитектора г. Шумихи, председателя Комитета по экологии, главного врача ШРЦ ГСЭН, начальника РЭС, начальника ГАИ, начальника ГПН, директора акционерного общества открытого типа "Шумихинское МКЭС", начальника ЭТУС, заведующего районным отделом архитектуры и градостроительства, ознакомившись с планово-картографическим материалом, осмотрев участок в натуре, пришла к выводу о том, что земельный участок, предлагаемый для проектирования автозаправочной станции, располагается на территории хлебоприемного пункта, в черте города Шумихи. Данным актом заказчику - предпринимателю Сиротину В.А. согласован плановый материал на строительство автозаправочной станции. Комиссией принято решение: Шумихинскому райкомзему предварительно согласовать земельный участок площадью 3000 кв. м для проектирования строительства автозаправочной станции по данному варианту.

Согласно заключению по отводу земельного участка под строительство от 14.10.1997 N 56 предпринимателю Сиротину В.А. выдано разрешение на строительство автозаправочной станции на территории ХПП г. Шумихи по ул. Советской на земельном участке площадью 3000 кв. м.

Ответчику также выдано архитектурно-планировочное задание от 18.10.1997 N 4, в котором указано, что строительство автозаправочной станции контейнерного типа осуществляется в две очереди.

В соответствии с рабочим проектом на строительство автозаправочной станции в г. Шумиха на территории общества "Шумихинское ХПП", составленным арендным предприятием "Челябдорпроект", в состав проектируемого комплекса вошел, в том числе, гараж.

Постановлением администрации г. Шумихи от 24.07.1998 ответчику разрешено строительство автозаправочной станции по индивидуальному проекту, разработанному арендным предприятием "Челябдорпроект" на земельном участке, арендуемом им у общества "Шумихинское ХПП".

По заданию заказчика и в соответствии с проектом на строительство автозаправочной станции разработан проект гаражного комплекса, включающий в себя строительство автомойки на два поста, два гаражных бокса, шиномонтаж, обслуживающие помещения и склад запчастей.

В заключении экспертизы Комитета природных ресурсов по Курганской области по охране водных объектов указано, что на рассмотрение данной комиссии представлен проект строительства автозаправочной станции, в состав которого входят ряд сооружений, в том числе гараж.

В заключении Государственной экологической экспертизы от 26.05.1998 также отражен факт изучения комиссией проектной документации по строительству автозаправочной станции как комплекса сооружений, в число которых включен гараж.

Общество "Семзавод", полагая, что на части принадлежащего ему земельного участка ответчиком самовольно возведено двухэтажное кирпичное здание, обратилось в суд с соответствующим иском. Исковые требования заявлены на основании ст. 222, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установил, что строительство спорного здания гаража осуществлено ответчиком на основании согласованного и утвержденного проекта в составе автозаправочной станции с получением всей необходимой разрешительной документации; земельный участок площадью 3000 кв.м предоставлен ответчику изначально для проектирования и строительства автозаправочной станции; спорный объект недвижимости - двухэтажное строение (гараж) частично находится на территории земельного участка, переданного предпринимателю Сиротину В.А. для строительства автозаправочной станции, а частично на земельном участке общества "Семзавод".

При этом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, достоверно подтверждающих самовольный характер строительства гаража, осуществленного ответчиком в пределах предоставленного ему земельного участка, а также учитывая, что требование о сносе самовольной постройки заявлено истцом в отношении всего здания гаража; сооружения, находящиеся за пределами земельного участка ответчика, истцом не конкретизированы, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы, в том числе о неподтвержденности факта предоставления земельного участка в установленном законом порядке для строительства спорного объекта, а также о наличии у данного объекта признаков самовольной постройки отклоняются судом кассационной инстанции как направленные на переоценку доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки доказательств и установленных судом обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения суда в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Курганской области от 24.08.2010 по делу N А34-836/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Семзавод" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Э.М. Маликова З.Г. Семёнова