Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 апреля 2011 г. N Ф09-2019/11 по делу N А07-17587/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 апреля 2011 г. N Ф09-2019/11

Екатеринбург

27 апреля 2011 г.

N Ф09-2019/11-С6 Дело N А07-17587/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Маликовой Э.М.,

судей Семёновой З.Г., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир фото" (далее - общество "Мир фото") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2010 по делу N А07-17587/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания от общества с ограниченной ответственностью "Биг Бен" (далее - общество "Биг Бен") поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы общества "Мир фото" в отсутствие своего представителя, которое подлежит удовлетворению в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество "Биг Бен" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация г. Уфы), Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Комитет по управлению муниципальной собственностью) и обществу "Мир фото" о признании недействительным постановления главы администрации г. Уфы от 23.03.2010 N 1362 "Об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда - нежилых помещений первого этажа восьмиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: городской округ город Уфа Республики Башкортостан, Калининский район, ул. Первомайская, 26" (далее - постановление от 23.03.2010 N 1362) в части пунктов 1.4, 1.7.1 приложения к указанному постановлению, поименованного как "Условия приватизации объекта муниципального нежилого фонда - нежилых помещений первого этажа восьмиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Первомайская, 26".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2010 (судья Аминева А.Р.) постановление администрации г. Уфы от 23.02.2010 N 1362 в части п. 1.4, 1.7.1 приложения к нему о передаче помещений N 65, 66, 67 в собственность обществу "Мир фото" признано недействительным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 (судьи Баканов В.В., Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В.) решение суда решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Мир фото" просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Как полагает заявитель, спорные помещения санитарно-гигиенического назначения представляют собой самостоятельный объект и не являются местами общего пользования, на которые распространяется режим общей долевой собственности. Кроме того, по мнению заявителя, судами не было учтено наличие у общества "Биг Бен" технической возможности оборудовать помещение санитарно-гигиенического назначения в пределах принадлежащего ему объекта недвижимости. Общество "Мир фото" также считает, что заявление о признании оспариваемого ненормативного правового акта недействительным подано с нарушением предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обжалование.

Как установлено судами, общество "Биг Бен", являясь субъектом малого предпринимательства, с 01.07.2005 непрерывно арендует у Комитета по управлению собственностью нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Первомайская, 26, инвентарный номер 4285, литера А, первый этаж, площадью 32,3 кв.м кадастровый (или условный) номер 02:401:4285:0000:113.

Согласно выкопировке из технического паспорта инвентарный N 4285 общая полезная площадь помещения, арендуемого обществом "Биг-Бен", по состоянию на 11.02.2008 составляет 32,3 кв. м, в том числе 30,2 кв. м - основная площадь (помещение N 68 - торговый зал - 19,1 кв. м, помещение N 69 -кабинет - 8,5 кв. м, N 70 - тамбур- 2,6 кв. м, доля мест общего пользования - 2,1 кв. м).

Постановлением главы администрации г. Уфы от 08.02.2010 N 505 "Об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда - нежилых помещений первого этажа восьмиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Первомайская, 26" утверждены условия приватизации обществом "Биг Бен" нежилых помещений первого этажа восьмиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Первомайская, 26.

В п. 1.4 вышеуказанных условий приватизации предусмотрено право общества "Биг Бен" на приобретение муниципального имущества в форме реализации им преимущественного права арендатора на приобретение помещений площадью 30,2 кв. м. по техническому паспорту с инвентарным номером 4285 от 11.08.2009 (литера А) из предоставленных ему в аренду помещений площадью 32,3 кв. м. При этом перечень помещений общей площадью 30,2 кв. м указан в п. 1.7.1 условий приватизации (помещения N 68, 69, 70).

По договору купли-продажи от 10.03.2010 N 76 помещения N 68, 69, 70 площадью 30,2 кв. м, расположенные на первом этаже в здании по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Первомайская, 26, приобретены обществом "Биг Бен" в собственность.

Общество "Мир Фото" на основании заключенных с Комитетом по управлению собственностью договоров о передаче объектов муниципального жилого фонда в аренду без права выкупа от 05.08.1999 N 3643, от 15.10.2002 N 3643, от 22.05.2006 N 3643.1, от 02.02.2009 N 3643.2 является арендатором помещений N 62, 63, 65, 66, 67 общей площадью 41,4 кв. м (торговый зал площадью 13 кв. м, кабинет площадью 4 кв. м, торговый зал площадью 19,7 кв. м, коридор площадью 2,8 кв. м, санузлы площадью 1,9 кв. м). Указанные помещения расположены на первом этаже того же здания (г. Уфа, ул. Первомайская, 26) и являются смежными с помещениями, арендованными обществом "Биг Бен".

Постановлением от 23.03.2010 N 1362 утверждены условия приватизации обществом "Мир фото" объекта муниципального нежилого фонда - нежилых помещений первого этажа восьмиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: городской округ город Уфа Республики Башкортостан, Калининский район, ул. Первомайская, 26 (далее - Условия приватизации).

Правовым основанием принятия названного постановления указан Федеральный закон от 22.08.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату указанного Федерального закона следует читать как 22 июля 2008 г.

В п. 2.1.1, 1.4 вышеуказанных Условий приватизации предусмотрено право общества "Мир фото" на приватизацию муниципального имущества в форме реализации им преимущественного права арендатора на приобретение арендуемых помещений площадью 41,4 кв. м, инвентаризованных по техническому паспорту 07.09.2009, инвентарный номер 4285, литера А.

В пункте 1.7.1 названных условий конкретизированы арендуемые обществом "Мир фото" помещения, которые составляют площадь 41, 4 кв. м (помещения N 62, 63, 64, 65, 66, 67).

Между Комитетом по управлению собственностью и обществом "Мир фото" 23.04.2010 заключен договор купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа N 95, согласно которому общество "Мир фото" приобретает в собственность нежилые помещения восьмиэтажного жилого здания, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Первомайская, 26, общей площадью 41,4 кв. м, номера помещений N 62, 63, 64, 65, 66, 67.

Общество "Биг Бен", полагая, что постановление главы администрации от 23.03.2010 N 1362 в части включения в него помещений N 65, 66, 67 площадью 2, 1 кв. м не соответствует положениям ст. 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает его право на выкуп, предусмотренное ст. 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с названным заявлением. В обоснование заявленных требований общество "Биг Бен" указало, что названные помещения являются местами общего пользования (коридор, шлюз, туалет), которые связаны общим назначением с помещениями, переданными обществам "Мир фото" и "Биг Бен", и используются данными обществами в своей деятельности, в силу чего не могли быть переданы в собственность одного лица.

Удовлетворяя требования, предъявленные к администрации г. Уфы, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого акта закону или иному нормативном правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял акт.

В п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В силу п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что, поскольку отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, к указанным отношениям в силу п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, положения ст. 290 названого Кодекса.

При этом следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы). Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое и сделок с ним (п. 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что помещения N 68, 69, 79 и помещения N 62, 63, 64, 65, 66, 67, арендованные соответственно обществами "Биг Бен" и "Мир фото", имеют общие стены и изолированы от других помещений первого этажа здания N 26 по ул. Первомайской. При этом помещения N 65, 66, 67 являются местами общего пользования для вышеуказанных обществ (согласно поэтажному плану по состоянию на 28.05.2010 помещение N 65 является коридором, из которого происходит доступ в помещения N 66, 67 - санузлы), доступ в указанные помещения обществу "Биг Бен" обеспечен через помещение N 69, а обществу "Мир фото" - через помещение N 64, которые находятся в их фактическом владении.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что помещения N 65, 66, 67 относятся к общему имуществу обществ "Биг Бен" и "Мир фото", в связи с чем решение администрации г. Уфы о передаче в собственность обществу "Мир фото" помещений N 65, 66, 67, оформленное оспариваемым постановлением главы администрации от 23.03.2010 N 1362, противоречит положениям ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права общества "Биг Бен" в сфере предпринимательской деятельности.

Довод заявителя о том, что помещения N 65, 66, 67 не являются местами общего пользования, на которые распространяется режим общей долевой собственности, подлежит отклонению как направленный на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Ссылка общества "Мир фото" на наличие у общества "Биг Бен" технической возможности оборудовать помещение санитарно-гигиенического назначения в пределах принадлежащего ему объекта недвижимости отклоняется как не имеющая правового значения.

Довод заявителя о пропуске обществом "Биг Бен" срока на обжалование постановления главы администрации от 23.03.2010 N 1362 был предметом рассмотрения и исследования суда апелляционной инстанции и получил правовую оценку.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных положениями ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2010 по делу N А07-17587/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир фото" - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

З.Г. Семёнова Д.И. Мындря