Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф09-2165/11 по делу N А07-14368/2008

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф09-2165/11

29 апреля 2011 г.

N Ф09-2165/11-С6 Дело N А07-14368/08

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Столярова А.А., Маликовой Э.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску (далее - комитет) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2010 по делу N А07-14368/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "МедиаХолдингДело" (далее - общество) - Камалетдинов Э.Х. (доверенность от 10.02.2011);

комитета - Галимов В.В. (доверенность от 24.08.2010).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к администрации городского округа "Город Нефтекамск" (далее - администрация) о взыскании 125 500 000 руб. стоимости произведенных работ по реконструкции отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Ленина, д. 17.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2008 (судья Акопян Л.Л.) исковые требования удовлетворены, с администрации в пользу общества взыскано 125 500 000 руб.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2008.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2010 в удовлетворении заявления комитета о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2008 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 (судьи Баканов В.В., Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П.) определение суда от 29.11.2010 оставлено без изменения

В кассационной жалобе комитет просит определение и постановление отменить, рассмотреть исковые требования по существу. Заявитель, ссылаясь на обстоятельства, установленные Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-14900/2007-А-СРН, считает, что они являются существенными, способными повлиять на выводы суда по настоящему делу о взыскании с администрации в пользу общества 125 500 000 руб. стоимости произведенных работ по реконструкции здания. Комитет отмечает, что не являлся стороной по данному делу, в связи с чем обстоятельства, которые указывает в качестве вновь открывшихся не были и не могли быть ему известны. Кроме того, заявитель, ссылаясь на положение о территориальном органе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - районом, городском комитете по управлению собственностью, утвержденного приказом министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 09.08.2007 N 1458 "О территориальных органах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - районных, городских комитетах по управлению собственностью", п. 7 ст. 20 Устава городского округа "Город Нефтекамск", а также решение Совета городского округа "Город Нефтекамск" Республики Башкортостан от 16.05.2008 N 2-03/11 "Об утверждении структуры администрации городского округа "Город Нефтекамск" Республики Башкортостан указывает, что не является структурным подразделением администрации.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые определение и постановление судов без изменения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2008 удовлетворены требования общества о взыскании с администрации 125 500 000 руб. стоимости произведенных работ по реконструкции отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Ленина, д. 17.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, комитет ссылался на то, что в процессе рассмотрения дела N А07-14900/2007-А-СРН, представителем администрации заявлено, что проектирование реконструкции и реконструкция здания Дома быта будет производиться за счет собственных средств арендатора (общества), без привлечения средств бюджета.

Комитет, полагая, что указанные обстоятельства являются вновь открывшимися, поскольку если при рассмотрении настоящего дела до принятия судебного акта суду стало бы известно о данных обстоятельствах, это могло повлиять на его выводы при принятии решения, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с рассматриваемым заявлением.

Согласно ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по основаниям и в порядке, предусмотренным гл. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Обстоятельства, которые согласно ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам"; далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17).

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела (п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17).

Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17).

Суды первой и апелляционной инстанций, рассмотрев доводы, на которые ссылается комитет в обоснование своего заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2008, и с учетом приведенных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришли к верному выводу о том, что указанные комитетом обстоятельства не являются существенными и не могут быть в данном случае признаны вновь открывшимися обстоятельствами по смыслу ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела между обществом и комитетом заключен договор от 01.03.2008 N 2731 о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа, согласно которому комитет передал, а общество приняло в аренду отдельно стоящее здание Дома быта общей площадью 5154,9 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Ленина, д. 17. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что комитет, являясь одной из сторон указанного договора, знал об обстоятельствах, которые указывает в качестве вновь открывшихся.

Кроме того судами принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.02.2008 по делу N А07-14900/2007-А-СРН по заявлению администрации о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22.08.2007 "О признании действий администрации нарушившими требования ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в части принятия постановления от 14.11.2006 N 2966". В рамках данного дела судами установлено, что между комитетом и обществом заключены договор аренды от 10.01.2007 N 2570 и договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 15.03.2007 N 39, по условиям которых стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенного арендатором, не возмещается.

При таких обстоятельствах комитет знал ранее, то есть до вынесения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.02.2008 по делу N А07-14900/2007-А-СРН о том, что общество должно произвести неотделимые улучшения переданного ему публичным собственником имущества на безвозмездной основе.

Таким образом, поскольку судебные акты не могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если условия, предусмотренные ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, суды правомерно отказали в удовлетворении заявления комитета о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2008.

Обстоятельства дела исследованы судом первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 является законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2010 по делу N А07-14368/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

А.А. Столяров Э.М. Маликова