Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2014 г. N Ф09-8894/14 по делу N А07-2831/2014

Екатеринбург

08 декабря 2014 г.

Дело N А07-2831/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Семеновой З.Г., Сулейменовой Т.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" (далее - общество "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж") на определение Восемнадцатого арбитражного суда от 17.10.2014 по делу N А07-2831/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Высота" (далее - общество "Высота", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), выразившееся в непринятии мер по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:010902:342, общей площадью 12 017 кв. м, расположенного в г. Уфа, Кировский р-н, ул. Октябрьской революции, д. 63-А; возложении на администрацию обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Высота" путем предоставления в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан необходимых документов для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:010902:342.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.06.2014, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014, требования заявителя удовлетворены.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 (судьи Ермолаева Л.П., Карпачева М.И., Суспицина Л.А.) прекращено производство по апелляционной жалобе общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж", обратившегося с апелляционной жалобой в порядке, предусмотренном положениями ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе общество "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" просит указанное определение суда апелляционной инстанции от 17.10.2014 отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда о том, что спорный земельный участок не входит в границы территории подлежащей развитию в соответствии с договором от 13.08.2013 N 38-РТ силами общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж". При этом, по мнению заявителя, судом не дана оценка постановлениям администрации от 10.04.2013 N 1612, от 10.06.2013 N 2967, названному договору от 13.08.2013 N 38-РТ, из содержания которых следует, что спорный земельный участок является смежным с земельным участком отданным обществу "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" для развития территории.

Возвращая апелляционную жалобу общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж", суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, вправе обжаловать судебный акт лишь в случае, когда соответствующим решением (определением, постановлением) непосредственно затрагиваются права и обязанности данного лица.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление N 36) право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К иным лицам в силу ч. 3 ст. 16, ст. 42 названного Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле (абз. 2 п. 2 постановления N 36).

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению (абз. 3 п. 2 постановления N 36).

В обоснование факта нарушения его прав принятым судебным актом общество "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" ссылается на постановление администрации от 10.04.2013 N 1612 и договор от 13.08.2013 N 38-РТ.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные обществом "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" в подтверждение нарушения его прав решением суда от 11.06.2014, суд апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что данными доказательствами не подтверждается факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010902:342, являющегося предметом настоящего спора, на территории, подлежащей развитию на основании договора от 13.08.2013 N 38-РТ, заключенного с обществом "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж".

При этом суд указал, что согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 02:55:010902:342 входит в территориальную зону "РБ, г.Уфа Жилая зона, реестровый номер 02:55:01 000 292 131, индекс Ж-3", сведения о которой внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N 7/4 "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

В свою очередь, согласно постановлению администрации г. Уфа от 10.06.2013 N 2967 о проведении аукциона, п. 2.3 договора от 13.08.2013 N 38-РТ подлежащая освоению территория отнесена к территориальной зоне "ОД-1".

Таким образом, суд апелляционной инстанции верно указал, что обществом "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, позволяющих соотнести взаимное расположение подлежащей освоению территории и земельного участка с кадастровым номером 02:55:010902:342.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований полагать, что решением Арбитражного суда Республики от 11.06.2014 по делу N А07-2831/2014 затрагиваются права и законные интересы общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства.

Учитывая, что указанные обстоятельства установлены арбитражным судом после принятия апелляционной жалобы к производству, жалоба не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и производство по ней обоснованно прекращено применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции не дана оценка постановлениям администрации от 10.04.2013 N 1612, от 10.06.2013 N 2967, договору от 13.08.2013 N 38-РТ, подлежит отклонению, так как противоречит материалам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Восемнадцатого арбитражного суда от 17.10.2014 по делу N А07-2831/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

З.Г. Семенова Т.В. Сулейменова