Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 декабря 2014 г. N Ф09-8246/14 по делу N А71-13965/2013

Екатеринбург

16 декабря 2014 г.

Дело N А71-13965/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черемных Л.Н.,

судей Сирота Е.Г., Васильченко Н.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной Д.С., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2014 по делу N А71-13965/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по тому же делу.

От общества "ЭнергосбыТ Плюс" в Арбитражный суд Уральского округа поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором заявитель просит заменить ответчика по делу N А71-13965/2013 - общество "Удмуртская энергосбытовая компания" на открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс"). Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствие со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Произведена замена общества "Удмуртская энергосбытовая компания" на общество "ЭнергосбыТ Плюс" в порядке процессуального правопреемства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании Арбитражного суда Удмуртской Республики приняла участие представитель общества "ЭнергосбыТ Плюс" - Бочкарева Т.М. (доверенность от 29.09.2014).

Полномочия представителя заявителя кассационной жалобы проверены Арбитражным судом Удмуртской Республики.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - общество "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" о взыскании 130 799 руб. 29 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях за октябрь 2013 года по договору от 29.10.2010 N 4, а также 869 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с их последующим начислением по день фактической уплаты долга, на основании ст. 309, 310, 395, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.12.2013 дело назначено рассмотрением в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.02.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства", общество с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис", открытое акционерное общество "Концерн "Калашников"; на основании ч. 5 ст. 227 названного Кодекса указанным определением арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.03.2014 на основании п. 2.1 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело N А71-13965/2013 объединено в одно производство с делом N А71- 1870/2014 по иску общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" к обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" о взыскании 311 321 руб. 86 коп. долга за ноябрь, декабрь 2013 года по договору от 29.10.2010 N 4 на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим их начислением по день фактической уплаты долга. Делу присвоен N А71-13965/2013.

В связи с объединением производств и с учетом заявленного истцом и принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об уточнении исковых требований, предметом судебного разбирательства являлись исковые требования к обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" о взыскании 438 833 руб. 07 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях за октябрь - декабрь 2013 года по договору от 29.10.2010 N 4, 11 726 руб. 21 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 28.11.2013 по 23.04.2014, с их последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2014 (судья Ветошкина М.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 (судьи Дружинина Л.В., Лихачева А.Н., Масальская Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЭнергосбыТ Плюс" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, судами первой и апелляционной инстанций дано неверное толкование п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), п. 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), п. 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Общество "ЭнергосбыТ Плюс" считает, что действующими правилами и утвержденными постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики тарифами при расчетах за услуги по передаче электрической энергии в части потребителей, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя, предоставляется возможным выделение из одноставочного тарифа ставки на содержание электрических сетей путем вычета из него ставки на оплату потерь двухставочного тарифа.

Как отмечает заявитель, произведенный им расчет стоимости оказанных услуг установлен п. 87, 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, п. 2, 10 (1) Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179 и соответствует требования п. 81 Основ ценообразования и разъяснениям Министерства энергетики Российской Федерации, содержащимся в письме от 18.03.2013 N МК-2348/09.

Кроме того, общество "ЭнергосбыТ Плюс" считает, что игнорирование выбора потребителем одноставочного тарифа нарушает установленное законодательством право потребителя на выбор тарифа, а также нарушает права и законные интересы потребителя, поскольку выбрав одноставочный тариф в отсутствие соответствующих приборов учета мощности, потребитель лишен возможности контролировать мощность, величина которой имеет значение при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии в части ставки на содержание сетей, что наносит ему материальный ущерб.

Помимо изложенного, заявитель полагает, что расчет стоимости оказанных услуг в редакции истца противоречит условиям п. 5.6 договора от 29.10.2010 N 4.

Общество "МРСК Центра и Приволжья" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов ответчика и на законность принятых по делу судебных актов.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "Удмуртская энергосбытовая компания" (заказчик) и обществом "МРСК Центра и Приволжья" (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 29.10.2010 N 4 (в редакции протоколов разногласий) с дополнительными соглашениями к нему, в соответствии с п. 2.1 которого исполнитель принял на себя обязательства оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей СО в точки поставки, определенные в приложении N 1 к данному договору, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1).

Согласно п. 6.1 договора на оказание услуг расчетным периодом для оплаты оказываемых Исполнителем услуг является один календарный месяц.

Во исполнение обязательств по указанному договору в октябре, ноябре и декабре 2013 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Неисполнение обществом "Удмуртская энергосбытовая компания" обязанности по оплате стоимости оказанных в октябре - декабре 2013 года услуг по передаче электрической энергии в сумме 438 833 руб. 07 коп. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной задолженности по договору, а также начисленных истцом на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта оказания обществом "МРСК Центра и Приволжья" ответчику услуг по передаче электрической энергии; правомерности применения истцом при определении стоимости оказанных услуг в части потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, выбравших применение при расчетах с энергоснабжающей организацией одноставочный тариф, ставки на содержание электрических сетей двуставочного тарифа на высоком напряжении; отсутствия доказательств оплаты услуг ответчиком.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции о принятии товара ответчиком и возникновении у последнего обязанности по оплате за поставленный товар.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с января 2013 года - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком); услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (п. 5 названных Правил).

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено судами, общество "ЭнергосбыТ Плюс" является энергоснабжающей организацией, а общество "МРСК Центра и Приволжья" - сетевой организацией, оказывающей ответчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства. При этом суды исходили из того, что общество "ЭнергосбыТ Плюс" в данном деле является потребителем услуг по передаче электрической энергии и выступает в интересах обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 20.06.2013 N 8/2 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики, в том числе согласно приложению N 1 с 01.07.2013 по 31.12.2013 на ВН высокое напряжение (110 кВ и выше) для прочих потребителей установлены: одноставочный тариф в размере 664,96 руб./МВт.ч, двухставочный тариф: ставка на содержание электрических сетей размере 204 785,62 руб./МВт.мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях 317,79 руб./МВт.ч.

В примечании приложения N 1 к постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 20.06.2013 N 8/2 указано, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии по ставке на содержание электрических сетей по тарифам высокого напряжения.

Истец, ссылаясь на постановление Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 20.06.2013 N 8/2, произвел расчет стоимости объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении указанной категории потребителей путем умножения объема фактически использованной мощности на ставку на содержание электрических сетей двухставочного тарифа для высокого напряжения - 204 785,62 руб./МВт.мес.

Между тем, ответчик полагает, что стоимость потребленных услуг по передаче электрической энергии должна быть определена путем умножения объема переданной электрической энергии на одноставочный тариф (664,96 руб./МВт.ч.) за минусом ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях из двухставочного тарифа - 317,79 руб./МВт.ч. (664,96 - 317,79 = 347,17 руб./МВт.ч.).

Суды, проанализировав представленные сторонами расчеты стоимости оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии, пришли к выводу о правильности расчета, произведенного истцом, исходя из ставки на содержание электрических сетей двухставочного тарифа для высокого напряжения - 204 785,62 руб./МВт.мес. согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 20.06.2013 N 8/2 и в соответствии с требованиями п. 55 Методических указаний.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

В соответствии с п. 1 ст. 23 данного Закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемого в соответствии с разд. V Правил N 861, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии п. 63, 81 Основ ценообразования, подп. 6 п. 12 Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2012 N 319, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, на территории Удмуртской Республики утверждает Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики.

В силу п. 81 Основ ценообразования для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключениями, указанными в пункте), а также до 31.12.2012 включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013 применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с названным пунктом.

Судами установлено, что предприятие, общество "ИжмашЭнергоСервис", общество "Концерн "Калашников" относятся к категории потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

Согласно п. 6 Правил N 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу п. 55 Методических указаний для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, регулирующий орган устанавливает тарифы с учетом особенностей такого технологического присоединения. В случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электроэнергии, и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электроэнергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения.

При решении вопроса о выборе варианта тарифа при расчете за оказанные услуги по передаче электроэнергии следует исходить из того, что норма п. 55 Методических указаний является специальной по отношению к общему правилу, предусмотренному п. 81 Основ ценообразования.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод о необходимости исчисления объема обязательств ответчика, исходя из ставки на содержание электрических сетей двухставочного тарифа для высокого напряжения - 204 785,62 руб./МВт.мес., согласно приложению N 1 к постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 20.06.2013 N 8/2 что соответствует требованиям п. 55 Методических указаний. Произведенный обществом "МРСК Центра и Приволжья" расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в спорный период обоснованно признан судами правильным.

В отношении расчета ответчика судом апелляционной инстанции верно отмечено, что действующим законодательством не предусмотрена возможность определения стоимости услуг по передаче электрической энергии самим потребителем путем его самостоятельного вычисления, а именно посредством вычитания части (ставки) двухставочного тарифа из одноставочного тарифа.

Поскольку ответчиком не оплачены оказанные истцом услуги (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды правомерно удовлетворили заявленные обществом "МРСК Центра и Приволжья" требования.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе относительно принятых по делу судебных актов, являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций и фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 N 13031/12.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2014 по делу N А71-13965/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Черемных

Судьи

Е.Г. Сирота Н.С. Васильченко