Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 мая 2011 г. N Ф09-2307/11 по делу N А50-16012/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 мая 2011 г. N Ф09-2307/11

20 мая 2011 г.

N Ф09-2307/11-С6 Дело N А50-16012/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Маликовой Э. М.,

судей Смирнова А. Ю., Купреенкова В. А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания" (далее - общество "ИСК") на решение Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2010 по делу N А50-16012/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "ИСК" - Маркелов А.П. (доверенность от 21.02.2011), Листофоров И.А. (доверенность от 21.02.2011);

открытого акционерного общества "Порт Пермь" (далее - общество "Порт Пермь") - Мальцев А.Е. (доверенность от 12.01.2011 N 10/2011);

общества с ограниченной ответственностью "Группа предприятий "Уральская нерудно-строительная компания" (далее - общество "ГП "УНСК") - Иванов В.А., генеральный директор (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.05.2011 N 5072).

Общество "ИСК" (ИНН 5903035797, ОГРН 1035900354566) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю (далее - территориальное управление), обществу "Порт Пермь" (ИНН 5903004012, ОГРН 1025900757904) о признании недействительным (ничтожным) договора от 23.03.2009 N 01977 о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, заключенного между ответчиками; применении последствий недействительности сделки путем возложения на общество "Порт Пермь" обязанности возвратить территориальному управлению переданные в аренду объекты недвижимости, являющиеся предметом договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "ГП "УНСК" (ИНН 5904144358, ОГРН 1065904112988).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2010 (судья Удовихина В.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 (судьи Васева Е.Е., Борзенкова И.В., Савельева Н.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ИСК" просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение судами фактических обстоятельств дела. Заявитель не согласен с выводом апелляционного суда о том, что причал, переданный по договору аренды от 23.03.2009 и расположенный по адресу: г. Пермь, ул. С. Есенина, д. 1, является причалом для отгрузки гравесмеси Заостровского района, который указан в п. 7.1 акта оценки стоимости имущества государственного предприятия "Порт Пермь" и в плане приватизации предприятия. Как считает заявитель, причал, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. С. Есенина, д. 1, фактически является "Причалом выгрузки гравийного завода", который не поименован в составе имущества государственного предприятия "Порт Пермь", в связи с чем при передаче его в аренду не подлежат применению исключения, установленные в подп. 13 п. 1 ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции". Общество "ИСК" также не согласно с выводом судов о том, что оспариваемым договором не нарушены его права и законные интересы, указывает при этом на то, что судебными актами по другим делам с участием тех лиц установлено, что использование обществом "Порт Пермь" спорного причала препятствует в осуществлении предпринимательской деятельности истца.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Порт Пермь" возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что общество "ИСК" осуществляло деятельность по намыву нерудных строительных материалов в акватории поверхностного водного объекта Воткинского водохранилища на р. Кама, для чего обществом 25.10.2005 получены лицензии на водопользование серии ПЕМ N 00994, ПЕМ N 00995 со сроком действия до 01.11.2010.

Во исполнение лицензионных требований обществом "ИСК" заключены договоры на пользование водными объектами N 132, 133 от 28.10.2005, в соответствии с условиями которых общество обязано рационально использовать данный водный объект.

Между территориальным управлением (арендодатель) и обществом "Порт Пермь" (арендатор) 23.03.2009 заключен договор N 01977 о передаче в аренду являющего федеральной собственностью недвижимого имущества согласно Приложению N 1, расположенное по адресам: г. Пермь, ул. Фоминская, д. 60, ул. Сергея Есенина, д. 1, для использования под уставную деятельность общества "Порт Пермь" (л. д. 12-19).

В соответствии с приложением N 1 к договору аренды от 23.03.2009 в аренду обществу "Порт Пермь" передан, в том числе, причал выгрузки, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Сергея Есенина, д. 1 (л. д. 20).

Согласно кадастровому паспорту от 21.08.2008 указанный причал имеет инвентарный номер 57:401:002:000108640, площадь застройки 223,1 п. м, литера 1 (л. д. 25).

Из ситуационного плана местности следует, что причал выгрузки состоит из четырех конструктивных сооружений (причальных пал) и расположен в акватории р. Кама на 671 кв. м от устья.

Общество "ИСК", указывая на то, что использование обществом "Порт Пермь" части акватории, отведенной обществу "ИСК" согласно лицензиям на водопользование, влечет ограничение его производственных возможностей и препятствия в осуществлении его деятельности со стороны ответчика, а также полагая, что договор аренды от 23.03.2009 является недействительным (ничтожным) в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку заключен с нарушением установленного ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" порядка передачи федерального имущества в аренду без проведения конкурса, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.

На основании ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суде.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 17.1 Федерального закона "Об ограничении конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Судами установлено, что акционерное общество открытого типа "Порт Пермь" создано путем преобразования государственного предприятия "Порт Пермь" и зарегистрировано на основании постановления администрации Дзержинского района г. Перми от 17.06.1993 N 231, согласно постановлению администрации от 04.11.1998 N 477/л в наименование акционерного общества открытого типа "Порт Пермь" внесены изменения - открытое акционерное общество "Порт Пермь" (л. д. 91, 92).

В соответствии с п. 3.8 Устава общества "Порт Пермь" оно является правопреемником государственного предприятия "Порт Пермь" (л. д. 96-107).

Суды, исследовав в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, план приватизации государственного предприятия "Порт Пермь", утвержденный 09.06.1993, акт оценки стоимости имущества от 22.09.1992 N 9, установили, что из стоимости имущества государственного предприятия исключены объекты, остающиеся в государственной собственности, в том числе гидротехнические сооружения: причал для отгрузки граве-смеси Заостровского района, полуоткосная набережная Заостровского перевалочного района, набережная стенка химпричала, грузовой причал Городского района, причальная стенка причала фекалий, причал выгрузки Камского грузового района, В плане приватизации предусмотрено передать обществу "Порт Пермь" по договору аренды гидротехнические сооружения, объекты инженерной инфраструктуры порта, флот специального назначения (л. д. 110, 121, 122).

На основании договора аренды от 28.05.1993 N 394 обществу "Порт Пермь" передано следующее государственное имущество: причал для отгрузки гравесмеси Заостровского района (инвентарный N 151), полуоткосная набережная Заостровского района, набережная стенка химпричала, грузовой причал Городского района, причальная стенка причала фекалий, причал выгрузки Камского грузового района (инвентарный N 305; л. д. 180-182).

Право собственности Российской Федерацией на причал выгрузки общей площадью 223,1 кв. м, кадастровый номер 57:401:002:000108640, литера 1, расположенный по адресу: г. Пермь, Дзержинский р-н, ул. С. Есенина, д. 1, зарегистрировано 28.07.2009, государственная регистрация права произведена на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", выписки территориального управления от 04.02.2009 N 08-31-917.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что, поскольку причал выгрузки, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. С. Есенина, д. 1, указанный в составе гидротехнических сооружений и относящийся к объектам инженерной инфраструктуры порта, технологически и функционально связан с приватизированным имуществом и отнесен федеральными законами к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, передача спорного объекта в аренду без проведения конкурса соответствует положениям ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Кроме того, суды приняли во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 17.12.2009 по делу N А50-29131/2009 обществу "ИСК" отказано в удовлетворении исковых требований об установлении сервитута на причальные палы в связи с тем, что данное общество имеет возможность осуществлять свою предпринимательскую, в том числе производственную деятельность без использования причальных пал.

С учетом изложенного суды отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Как видно, общество "ИСК", обращаясь с иском по настоящему делу и оспаривая договор аренды от 23.03.2009, ссылалось на то, что обществом "Порт Пермь" нарушаются его права в связи с использованием части акватории, что влечет ограничения производственных возможностей. Между тем, указанные нарушенные права могут быть восстановлены в ином установленном законом порядке.

Учитывая, что признание недействительным договора аренды не влечет восстановление прав истца, суды пришли к верному выводу о том, что обществом "ИСК" не доказан факт влияния оспариваемого договора на осуществление коммерческой деятельности истца.

Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.04.2011 о принятии кассационной жалобы к производству обществу "ИСК" предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы, государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с заявителя.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2010 по делу N А50-16012/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

А.Ю. Смирнов В.А. Купреенков