Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 января 2011 г. N Ф09-9602/10 по делу N А60-252/2007

Екатеринбург

31 января 2011 г.

Дело N А60-252/2007-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Вербенко Т.Л., Сирота Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гудвин-2005" (далее - общество "Гудвин-2005") на определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2010 делу N А60-252/2007-С1.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, их представители в судебное заседание не явились.

Общество "Гудвин-2005" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.2007 по делу N А60-252/2007-С1 о распределении судебных расходов.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.10.2010 заявление общества "Гудвин-2005" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А60-252/2007-С1 Арбитражного суда Свердловской области оставлено без движения. Заявителю жалобы в срок до 19.11.2010 предложено представить документы, подтверждающие принятие Европейским судом по правам человека жалобы общества "Гудвин-2005" с указанием номера данной жалобы.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2010 заявление общества "Гудвин-2005" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А60-252/2007-С1 Арбитражного суда Свердловской области возвращено заявителю, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок заявителем не устранены.

В кассационной жалобе общество "Гудвин-2005" просит определение суда кассационной инстанции о возвращении заявления отменить, принять к производству заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Заявитель считает, что неуказание в заявлении о присуждении компенсации номера, присвоенного жалобе, поданной им в Европейский суд по правам человека, не влечет последствий, предусмотренных ст. 222.5 и п. 4 ч. 4 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не является требованием к форме и содержанию заявления о присуждении компенсации, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Кроме того, заявитель указывает, что Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение и судебного акта в разумный срок" (далее - Закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ) не устанавливает требования к форме и содержанию заявления о присуждении компенсации.

Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судом норм процессуального права, пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ ч. 1 ст. 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Частью 2 ст. 6 названного Закона предусмотрено, что в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела, могут обратиться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.10.2010 заявление общества "Гудвин-2005" о присуждении компенсации оставлено без движения в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие Европейским судом по правам человека жалобы общества "Гудвин-2005" с указанием номера данной жалобы.

Основания для оставления заявления о присуждении компенсации предусмотрены ст. 222.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных ст. 222.3 настоящего Кодекса, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения.

В соответствии со ст. 222.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации должно содержать: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; 3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; 4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта; 5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта; 6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера; 7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя; 8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию; 9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В силу ч. 2 ст. 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление о присуждении указанной в части 1 настоящей статьи компенсации, поданное с соблюдением установленных настоящим Кодексом требований к его форме и содержанию.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что исходя из общих требований, предъявляемых процессуальным законодательством к форме и содержанию любого заявления, адресованного суду, заявление о присуждении компенсации подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем, а также оплачено государственной пошлиной.

Если заявление о присуждении компенсации не соответствует указанным требованиям или его содержание не отвечает требованиям, установленным ст. 244.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 222.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое заявление подлежит оставлению без движения на основании ст. 244.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 222.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для оставления без движения заявления общества "Гудвин-2005" о присуждении компенсации не имелось.

При таких обстоятельствах определение суда кассационной инстанции о возвращении заявителю заявления о присуждении компенсации на основании п. 4 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отменить, заявление о присуждении компенсации принять к производству.

Руководствуясь ст. 127, 133-135, 184, 291, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2010 о возвращении заявления по делу N А60-252/07-С1 отменить.

1. Принять заявление общества "Гудвин-2005" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.2007 по делу N А60-252/2007-С1, возбудить производство.

2. Назначить проведение предварительного судебного заседания на 16.02.2011 на 11 ч 00 мин. в помещении Федерального арбитражного суда Уральского округа, расположенном по адресу: 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 32/27, этаж 3, зал N 3.

3. Назначить судебное разбирательство по делу на 16.02.2011 час. 11 ч. 20 мин. в помещении Федерального арбитражного суда Уральского округа, расположенном по адресу: 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 32/27, этаж 3, зал N 3.

4. Привлечь в качестве заинтересованных лиц по делу: Финансовое управление в муниципальном образовании "г. Алапаевск", Министерство финансов Свердловской области, муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице муниципального образования "г. Алапаевск".

5. Обязать заинтересованных лиц: Финансовое управление в муниципальном образовании "г. Алапаевск", Министерство финансов Свердловской области, муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "г. Алапаевск", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице муниципального образования "г. Алапаевск" представить отзыв на заявление общества "Гудвин-2005" с обоснованием правовой позиции с приложением документов в подтверждение своей правовой позиции, доказательства направления отзыва другим лицам, участвующим в деле, обеспечив их поступление в Федеральный арбитражный суд Уральского округа до 14.02.2011.

6. Обязать заявителя и заинтересованных лиц обеспечить явку своих представителей в заседание суда. Представители сторон обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их статус и полномочия в соответствии с требованиями ст. 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 3 ст. 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и в размере, которые установлены главой 11 названного Кодекса.

8. Лицам, участвующим в деле, следует сообщить о получении настоящего определения телеграммой, по факсу: (343) 371 64 38 или электронной почте по адресу 5ss@fasuo.ru". Адрес для корреспонденции: 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 32/27. Информацию о движении дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

Т.Л. Вербенко Е.Г. Сирота