Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 марта 2007 г. N Ф09-1663/07 по делу N А60-16694/2006

Екатеринбург

15 марта 2007 г.

Дело N А60-16694/06

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Глазыриной Т.Ю., Дубровского В.И.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее - налоговый орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2006 по делу N А60-16694/06 Арбитражного суда Свердловской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

налогового органа - Калашник Т.Н. (доверенность от 15.03.2007 N 09-18/09), Коломиец О.В. (доверенность от 10.01.2007 N 09-18/02);

государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Нижнетагильский горно - металлургический колледж имени Е.А. и М.Е. Черепановых" (далее - учреждение) - Ясакова И.И. (доверенность от 14.06.2006 б/н);

Министерства финансов Сверловской области - Бикмухаметов А.Ф. (доверенность от 09.01.2007 N 13-07).

Представители Финансового управления в муниципальном образовании "г. Нижний Тагил", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 24.05.2006 N 15-12/15377 об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.09.2006 (резолютивная часть от 20.09.2006; судья Сушкова С.А.) в удовлетворении заявленных требований учреждению отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2006 (судьи Осипова С.П., Савельева Н.М., Мещерякова Т.И.) решение суда отменено. Суд апелляционной инстанции признал недействительным решение налогового органа от 24.05.2006 N 15-12/15377 об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов и обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учреждения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, налоговый орган просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Свердловской области, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, учреждение 17.05.2006 обратилось в налоговый орган с заявлением, в котором просило предоставить отсрочку по внесению авансовых платежей по налогу на имущество и земельному налогу за 1-й квартал 2006 г. в связи с задержкой бюджетного финансирования.

Решением налогового органа от 24.05.2006 N 15-12/15377 учреждению было отказано в предоставлении отсрочки по уплате налогов.

Полагая, что решение налогового органа не соответствует законодательству, нарушает его права и законные интересы, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции отказал учреждению в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что учреждением не доказано наличие оснований, позволяющих изменить срок уплаты налогов.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, указал на то, что при отсутствии бюджетного финансирования в необходимом размере на момент возникновения у учреждения обязанности по внесению авансовых платежей по налогам оспариваемое решение налогового органа не может быть признано законным.

В соответствии со ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных данной статьей, на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности. Отсрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу в случае задержки этому лицу финансирования из бюджета.

Судом апелляционной инстанции установлен и материалами дела подтвержден факт задержки финансирования, необходимого учреждению для уплаты налога на имущество и земельного налога.

Письма Министерства финансов Российской Федерации от 16.05.2006 N 02-03-09/1399, от 01.08.2006 N 02-03-09/2075, Федерального агентства по образованию от 08.06.2006 N 10-52-4044/10-08 свидетельствуют о том, что по состоянию на 01.06.2006 Министерством финансов Российской Федерации не выделялись Федеральному агентству по образованию средства, необходимые подведомственным ему бюджетным учреждениям для уплаты налога на имущество и земельного налога.

Поскольку уточнение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по ассигнованиям, необходимым для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по образованию, Министерством финансов Российской Федерации на момент обращения учреждения с заявлением о предоставлении отсрочки по внесению авансовых платежей по налогу на имущество и земельному налогу за 1-й квартал 2006 г. не было осуществлено, отказ налогового органа в предоставлении отсрочки в связи с непредставлением учреждением уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств не может быть признан правомерным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для отказа в предоставлении учреждению отсрочки по внесению авансовых платежей по налогу на имущество и земельному налогу за 1-й квартал 2006 г. в связи с представлением учреждением документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных подп. 2 п. 2 ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки вывода суда в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод налогового органа о непредставлении учреждением с заявлением о предоставлении отсрочки расчета налогов, подлежащих финансированию из бюджета, подлежит отклонению.

Как следует из материалов дела, к заявлению о предоставлении отсрочки по уплате налогов учреждением были приложены расчеты по налогу на имущество и земельному налогу за 2006 г.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2006 по делу N А60-16694/06 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Г. Гусев

Судьи

Т.Ю. Глазырина В.И. Дубровский