Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 декабря 2006 г. N Ф09-9879/06 по делу N А76-48792/2005

Екатеринбург

04 декабря 2006 г.

Дело N Ф09-9879/06-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Беликова М.Б., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Челябинской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 24.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 02.08.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-48792/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Строительное управление" (далее - предприятие, налогоплательщик) штрафа за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в сумме 14 595 руб. 20 коп.

Решением суда первой инстанции от 24.05.2006 (судья Малышев М.Б.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.08.2006 (судьи Марухина И.А., Тремасова-Зинова М.В., Пархоменко А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для привлечения предприятия к налоговой ответственности послужил вывод налогового органа о неправомерном включении налогоплательщиком в состав налоговых вычетов по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 2004 г. сумм начисленных, но не уплаченных в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, повлекшем за собой недоплату ЕСН, что, в свою очередь, является правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 1 ст. 122 Кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводам о недоказанности инспекцией факта наличия вины общества в совершении вменяемого ему налогового правонарушения, связанного с необоснованным заявлением указанного налогового вычета, вследствие чего признали необоснованным привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Кодекса.

Выводы судов являются правильными и соответствуют материалам дела.

Абзацем 2 п. 2 ст. 243 Кодекса установлено, что сумма ЕСН (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно положениям абз. 4 п. 3 ст. 243 Кодекса в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи по налогу.

Ответственность, предусмотренная ст. 122 Кодекса, применяется к налогоплательщику в случае неуплаты или неполной уплаты сумм налога, допущенной налогоплательщиком в результате занижения налогооблагаемой базы, иного неправильного исчисления налога или других виновных неправомерных действий (бездействия).

В соответствии со ст. 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

Положениями п. 6 ст. 108 Кодекса и ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о факте совершения налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Обжалуемыми судебными актами установлено, что внесение данных в налоговую декларацию по ЕСН за 2004 г. и исчисление суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, произведено заинтересованным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным п. 2 ст. 243 Кодекса.

Документы, свидетельствующие об установлении инспекцией каких-либо виновных неправомерных действий (бездействия) общества, повлекших за собой совершение установленного проверкой правонарушения, то есть документы, свидетельствующие о виновности общества в совершении вменяемого ему налогового правонарушения, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения, то есть об отсутствии оснований для применения налоговой ответственности, являются правильными.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как направленные на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 24.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 02.08.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-48792/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

М.Б. Беликов Н.В. Наумова