Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 июля 2011 г. N Ф09-3240/11 по делу N А60-34287/2010

08 июля 2011 г.

N Ф09-3240/11 Дело N А60-34287/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Гайдука А.А., Сирота Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Екатеринбургэнергосбыт" (далее - общества "Екатеринбургэнергосбыт") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.01.2011 по делу N А60-34287/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Орион-1" (далее - общество "Орион-1") - Абушенко Д.В. (доверенность от 20.04.2010);

общества "Екатеринбургэнергосбыт" - Пюрко В.Ю. (доверенность от 22.12.2010 N 10/149Д).

Общество "Орион-1" (ОГРН 1026604957004, ИНН 6660081737) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Екатеринбургэнергосбыт" (ОГРН 1086658002617, ИНН 6671250899) об урегулировании разногласий по п. 3.2.3, 3.2.4, 3.2.7, 3.2.9, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.17, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 4.1.4, 4.1.5, 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.4, 5.6, 6.3, 8.3.2, 8.3.3 договора энергоснабжения от 01.02.2010 N 22506.

Относительно 3.2.9, 3.2.10, 3.2.15, 3.2.17, 3.2.21, 4.1.4, 4.2.5, 6.3, 8.3.2, 8.3.3 договора энергоснабжения стороны заключили мировое соглашение от 30.12.2010.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - общество "МРСК Урала"), открытое акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания" (далее - общество "ЕЭСК"). Решением суда от 24.01.2011 (судья Севастьянова М.А.) утверждено мировое соглашение от 30.12.2010 г., заключенное между обществом "Екатеринбургэнергосбыт" и обществом "Орион-1". Спорные условия договора энергоснабжения N 22506 от 01.02.2010 г., возникшие по пунктам 3.2.9, 3.2.10, 3.2.15, 3.2.17, 3.2.21, 4.1.4, 4.2.5, 6.3, 8.3.2, 8.3.3 приняты в редакции мирового соглашения от 30.12.2010 г. Производство по делу в части урегулирования разногласий по пунктам 3.2.9, 3.2.10, 3.2.15, 3.2.17, 3.2.21, 4.1.4, 4.2.5, 6.3, 8.3.2, 8.3.3 договора энергоснабжения от 01.02.2010 N 22506 прекращено. Условия пунктов 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.19, 3.2.20, 4.1.5, 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.4, 5.6 приняты в редакции ответчика. Пункт 3.2.4 исключен из договора энергоснабжения N 22506 от 01.02.2010 г. Пункт 3.2.3 изложен в редакции суда. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2011 (судьи Дружинина Л.В., Масальская Н.Г., Назарова В.Ю.) решение суда изменено. Резолютивная часть решения в обжалуемой части изложена в следующей редакции: "Исковые требования удовлетворить частично. Определить спорные условия договора энергоснабжения N 22506 от 01.12.2010 г. между открытым акционерным обществом "Екатеринбургэнергосбыт" и обществом с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Орион-1" в следующей редакции:

Пункт 3.2.3 "Обеспечивать надлежащее техническое состояние в соответствии с категорией надежности электроснабжения и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов и оборудования, а также незамедлительно сообщать Гарантирующему поставщику (по телефону, факсу или электронной почте, указанных в реквизитах Договора, с последующим подтверждением в письменном виде в 10-дневный срок) об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при пользовании электроэнергией, в том числе о всех инцидентах, повлиявших на качественное энергоснабжение как потребителей Абонента, так и третьих лиц, чьи электроустановки подключены от сетей Абонента";

Пункт 3.2.4 исключить из договора;

Пункт 3.2.7 "Соблюдать сроки периодической проверки коммерческих приборов учета электрической энергии, принадлежащих Абоненту, установленные законодательством. Извещать Гарантирующего поставщика в течение 3-х рабочих дней об утрате (неисправности) приборов учета. Своевременно выполнять предписания Гарантирующего поставщика по замене приборов учета и изменению схем их включения";

Пункт 3.2.12 "Производить списание отчетных показаний расчетных приборов учета на 24-00 часа 24-го числа каждого месяца, и предоставлять их в виде отчета по электропотреблению за расчетный месяц.

Для формирования счетов за расчетный период, который устанавливается с 1-го числа месяца до 1-го числа следующего месяца, представлять с 25 по 28 число каждого месяца письменно под роспись отчет по электропотреблению";

Пункт 3.2.14 "Обеспечивать беспрепятственный доступ персоналу Гарантирующего поставщика, в рабочее время к электрическим установкам и коммерческим приборам учета для:

- контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления;

- проведения измерений показателей качества энергии;

- осмотра коммерческих приборов учета;

- проверки установленной мощности и документации, необходимой для составления акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения предприятия;

- контроля за соблюдением договорных величин потребления электрической энергии, а также проведение других проверок, предусмотренных нормативными актами об энергоснабжении;

- проведение мероприятий по отключению электроустановок Абонента и ограничению электропотребления в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. При этом Абонент обязан предоставить представителю Гарантирующего поставщика схему своего внутреннего электроснабжения;

- снятия показаний с коммерческих приборов учета";

Пункт 3.2.19 исключить из договора;

Пункт 3.2.20 исключить из договора;

Пункт 4.1.5 "В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами РФ, прекращать полностью или частично подачу электроэнергии потребителям Абонента. Уведомление (предупреждение) Абонента о предстоящем ограничении или отключении будет считаться надлежащим, если оно произведено одним из следующих способов:

- заказным письмом;

- телефонограммой;

- по факсу;

- доставлено лично по адресу Абонента;

- передано представителя Абонента";

Пункт 5.3 "В случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом";

Пункт 5.3.1 исключить из договора;

Пункт 5.3.2 исключить из договора;

Пункт 5.4 "Для потребителей Абонента, подключенных от сетей ОАО "ЕЭСК", в случае расхождения показаний измерительных комплексов в отчете Абонента по электропотреблению и показаний измерительных комплексов, зафиксированных открытым акционерным обществом "ЕЭСК" в результате контрольной проверки, предоставленных Гарантирующему поставщику, объем потребления электроэнергии (мощности) в данный расчетный период определяется на основании показаний измерительных комплексов их акта ОАО "ЕЭСК", подписанного Абонентом.

Для потребителей Абонента, подключенных от сетей иной Сетевой организации (не открытому акционерному обществу "ЕЭСК") в случае расхождения показаний измерительных комплексов на конец расчетного периода в отчете Абонента по электропотреблению, согласованному с Сетевой организацией в установленном данным договором порядке, и в отчете Сетевой организации, представленных Гарантирующему поставщику, объем потребления электроэнергии (мощности) в данный расчетный период определяется на основании показаний измерительных комплексов из отчета Абонента". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит постановление отменить, принять п. 3.2.3, 3.2.4, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.19, 3.2.20, 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.4 в редакции ответчика, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что между ответчиком (гарантирующий поставщик) и истцом (абонент) возник спор в отношении условий договора энергоснабжения от 01.02.2010.

Ответчик направил истцу проект указанного договора. Данный проект подписан абонентом с протоколом разногласий в отношении спорных пунктов договора.

Поскольку стороны не согласовали редакцию спорных пунктов договора, абонент обратился в суд с иском об урегулировании преддоговорного спора.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Урегулирование разногласий относительно принятия п. 3.2.3, 3.2.4, 3.2.7, 3.2.14, 3.2.20 договора касается согласования условий о взаимоотношениях сторон с сетевой организацией.

Суд первой инстанции принял во внимание возражения ответчика, в соответствии с которыми последний настаивает на включении в п. 3.2.3, 3.2.7 договора условий об обязанности абонента незамедлительно сообщать об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающий при пользовании электроэнергии, о неисправности приборов учета не только гарантирующему поставщику, но и сетевой организации. Ответчик также настаивает на включении в п. 3.2.14 договора условия об обязанности абонента обеспечивать беспрепятственный доступ к электрическим установкам и приборам учета представителей сетевой организации. Пунктами 3.2.4, 3.2.20 договора ответчик просит обязать абонента обратиться в сетевую организацию, подписать и неукоснительно выполнять требования инструкции по оперативным взаимоотношениям между абонентом и сетевой организацией и представлять сетевой организации список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров и переключений, а также согласовывать предложенные сетевой организацией сроки проведения ремонтных работ на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции в части принятия данных пунктов договора в редакции ответчика, принял спорные пункты 3.2.3, 3.2.7, 3.2.14 договора в редакции истца, исключил из теста договора п. 3.2.4, 3.2.20. При этом апелляционный суд обоснованно исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено включение в договор энергоснабжения условия об обязанности абонента по урегулированию отношений с сетевой организацией. При этом суд руководствовался ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), п. 6, 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Суд апелляционной инстанции принял п. 3.2.12 договора в следующей редакции: "Производить списание отчетных показаний расчетных приборов учета на 24-00 часа 24 числа каждого месяца и представлять их в виде отчета по электропотреблению за расчетный месяц.

Для формирования счетов за расчетный период, который устанавливается с 1-го числа месяца до 1-го числа следующего месяца, представлять с 25 по 28 число каждого месяца письменно под роспись отчет по электропотреблению".

Заявитель кассационной жалобы настаивает на принятии п. 3.2.12 в его редакции, касающейся возложения на истца обязанности по получению от сетевой организации показаний измерительных комплексов, находящихся во владении последней, осуществлению списания отчетных показаний расчетных приборов учета на 24-00 часа 24-го числа каждого месяца, согласованию отчетных показаний и контрольные показания расчетных приборов учета с сетевой организацией.

При этом ответчик ссылается на п. 71, 158, 159 Правил N 530.

Между тем, как верно указано апелляционным судом, из толкования в совокупности данных положений Правил N 530 не следует обязанность потребителя по получению данных учета потребленной электроэнергии от сетевой организации и согласования с сетевой организацией полученных показаний расчетных приборов учета.

Гарантирующий поставщик просит принять п. 3.2.19 в следующей редакции: "В случае систематического (2 и более раза в течение календарного года) превышения потребителем абонента величины договорной (заявленной) мощности более чем на 10 процентов, возместить убытки гарантирующего поставщика, равные стоимости дополнительно оплаченных услуг по передаче электрической мощности. Договорная (заявленная) мощность это предельная величина мощности, потребляемая абонентом в часы пиковых нагрузок энергоснабжения, ежегодно определяемых системным оператором, согласованная между абонентом и гарантирующим поставщиком".

Поскольку предложенная ответчиком редакция пункта 3.2.19 не предусматривает порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления, а фактически устанавливает ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств в виде возмещения убытков, апелляционный суд обоснованно исключил указанный пункт из текста договора.

При урегулировании разногласий относительно принятия п. 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.4 договора, касающихся порядка определения объема потребленной электроэнергии в случае утраты (неисправности) прибора учета, апелляционный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации о оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 136 Правил N 530 предусмотрено, что оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и(или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

На основании п. 144 Правил N 530 в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145-147 настоящих Правил.

В случае если в соответствии с договором энергоснабжения или договором оказания услуг по передаче электроэнергии объем потребления электрической энергии потребителем определяется расчетным способом, сетевая организация по окончании расчетного периода осуществляет расчет соответствующего объема потребления электрической энергии (абзац 1 пункта 148 Правил N 530).

Поскольку стороны в условиях договора энергоснабжения не согласовали расчетный способ определения объема электрической энергии в случае невозможности применения приборного метода учета, перечисленные в редакции ответчика способы не согласованы потребителем с сетевой организацией, суды первой инстанции правомерно приняли пункт 5.3 в редакции истца, соответствующей п. 144 Правил N 530, а п. 5.3.1., 5.3.2 исключили из текста договора.

Принимая п. 5.4 договора в редакции ответчика, суд первой инстанции руководствовался п. 152, 153 Правил N 530, регулирующих безучетное потребление электроэнергии, а также п. 166 Правил N 530, регулирующим порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Принимая возражения истца относительно исключения из абз. 1 п. 5.4 договора слов "или двумя незаинтересованными лицами", апелляционный суд верно указал на то, что гарантирующий поставщик не представил нормативного обоснования относительно включения в договор условия об обязанности сетевой организации при определении объема потребленной электроэнергии (мощности) в расчетном периоде подписывать акт двумя незаинтересованными лицами, и обоснованно принял пункт 5.4 договора в редакции, предложенной истцом.

Выводы апелляционного суда соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы заявителя кассационной жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку выводов апелляционного суда, что противоречит положениям ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающим пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2011 по делу N А60-34287/2010 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Екатеринбургэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

А.А. Гайдук Е.Г. Сирота