Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 июля 2011 г. N Ф09-4127/11 по делу N А50-22741/2010

14 июля 2011 г.

N Ф09-4127/11-С1 Дело N А50-22741/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Лукьянова В.А., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пермской таможни (ИНН: 5902290177, ОГРН: 1025900913884; далее - таможня, таможенный орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу N А50-22741/2010 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

таможни - Пыстогова О.Б. (доверенность от 12.01.2011 N 01-04/128);

открытого акционерного общества "Минеральные удобрения" (ИНН: 5905021239, ОГРН: 1025901218133; далее - общество) - Мерзляков Д.В. (доверенность от 30.12.2010 N 055-Д).

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене решений таможни от 18.06.2010 N 0000760/00006/006, 0000760/00009/009 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД; с учетом уточнения требований в порядке, определенном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 14.01.2011 (судья Щеголихина О.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 (судьи Васеева Е.Е., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда отменено. Заявленные обществом требования о признании недействительными указанных решений таможенного органа удовлетворены. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

В кассационной жалобе таможня просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на ошибочность вывода апелляционного суда о правильной классификации обществом ввезенных им товаров по коду ТН ВЭД 9031 90 8500.

В отзыве общество просит обжалуемый судебный акт оставить в силе, в удовлетворении требований таможенного органа отказать.

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями контракта от 05.02.2010, заключенного между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Bently Nevada", Inc (Соединенные Штаты Америки), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации N 10411050/110610/0000760 товар, в том числе N 6 и N 9 - части системы вибромониторинга Бентли серии 3500: турбины 103-JT для контроля вибрации и сдвига валов, турбины на установку по производству аммиака, состоящей из модулей, устанавливаемых в шасси. В состав модульной конструкции указанной системы вибромониторнга входят: системное шасси, два блока питания, модуль системного монитора, модуль тахометра, модуль контроля сверхскорости, модуль связи, модуль реле.

Товары N 6 и N 9 заявлены по коду ТН ВЭД ТС 9031 90 8500.

При таможенном оформлении таможня классифицировала указанные товары по коду 8538 90 9100 ТН ВЭД, что отражено в соответствующих решениях от 18.06.2010 N 0000760/00006/006, N 0000760/00009/009.

Изменение таможенным органом кода классификации товара привело к увеличению таможенных платежей на 17 801 руб. 99 коп.

Не согласившись с названными решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия у таможенного органа оснований для переквалификации ввезенных обществом товаров, а также соответствия оспариваемых ненормативных правовых актов требованиям действующего законодательства.

Апелляционный суд, указав на необоснованность выводов таможни об отнесении ввезенного обществом товара к коду ТН ВЭД 8538 90 9100, отменил решение суда первой инстанции.

Выводы апелляционного суда являются правильными, основанными на обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

На основании ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 ст. 131 Таможенного кодекса Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

Пунктом 2 ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (п. 3 ст. 40 Кодекса).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с положениями ст. 40, 127 и 144 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В силу ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, в соответствии с которым правовое значение при квалификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (п. 6 Правил).

Товарная позиция 9031 именуется в ТН ВЭД следующим образом: "Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; проекторы профильные".

Согласно примечанию 2 "б" к группе 90 ТН ВЭД прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Товарная позиция 8537 ТН ВЭД включает в себя: пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536 для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления.

Товарная позиция 8538 именуется в ТН ВЭД следующим образом: "части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537".

Судом первой инстанции установлено, что система вибромониторинга Бентли серии 3500 представляет собой систему, состоящую из различных датчиков, установленных на контролируемом оборудовании; пульта (шкафа) управления, в котором установлены электронные модули в шасси, предназначенные для принятия и обработки импульсных сигналов с датчиков.

В соответствии с примечанием 3 к группе 90 ТН ВЭД (примечанием 4 к разделу XVI), если машина состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 90, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В соответствии с данным положением, суд первой инстанции обоснованно отнес систему вибромониторинга Бентли серии 3500 к товарной позиции 9031 ТН ВЭД по основной функции.

При этом судом первой инстанции сделан вывод о том, что поставляемый отдельно пульт (шкаф) управления (часть системы), являющийся товаром, в соответствии с примечанием 2 "а" к группе 90 ТН ВЭД должен классифицироваться в товарной позиции 8537. Следовательно, электронные модули и шасси, являясь частями пульта (шкафа) управления, классифицируются в товарной позиции 8538.

Вместе с тем, апелляционный суд, исследовав и оценив соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства (разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.06.2009 N РРС 00-34899; сертификат, выданный Федеральным агентством по технологическому регулированию и метрологии от 22.09.2009 N 28265; официальное письмо от GE Energy Bentli Nevada от 14.06.2010; письмо в Пермскую таможню от 11.06.2010 N 100205/1; акт экспертизы Пермской торгово-промышленной палаты Э-054 от 09.06.2010) установил следующее.

В акте экспертизы от 09.06.2010 N Э-054, составленном Пермской торгово-промышленной палатой подтверждено, что система вибромониторинга Бентли серии 3500 обеспечивает постоянный мониторинг в реальном масштабе времени для защиты роторного и поршневого оборудования и полностью спроектирована в соответствии со стандартом API 670 Американского института нефти. Данная система является наиболее функциональной и гибкой системой Бентлии Невада, поставляется для стандартного монтажа в шкаф, обеспечивает множество функций недоступных в других системах.

При этом системы вибромониторинга и компьютеризированные системы по сбору данных о вибрации обеспечивают информацию, необходимую для получения сведений о механическом состоянии агрегатов с возвращающимися или возвратно-поступательными механизмами. Данные системы осуществляют непрерывное измерение и мониторинг разнообразных контрольных параметров и предоставляют имеющую большое значение информацию в целях раннего выявления неисправностей оборудования, таких как дисбаланс, несоосность, растрескивание вала и разрушение подшипников.

Компонентами системы мониторинга Бентли серии 3500 являются: датчики, шасси 3500, программное обеспечение, хост-компьютер. Входные сигналы с датчиков, установленных на оборудовании, подаются на каналы модулей монитора и Кифазор, расположенных в шасси. Система вибромониторинга Бентли серии 3500 состоит из модулей, устанавливаемых в шасси.

Товар, ввезенный обществом предназначен для использования с системой вибромониторинга Бентли серии 3500, поставленные части включены в комплектацию указанной системы. Система вибромониторинга Бентли серии 3500 поставляется для стандартного монтажа в шкаф, обеспечивает множество функций недоступных в других системах.

Таким образом, поставленные обществом товары являются частью измерительных контрольных приборов, которые классифицируются в товарной позиции 9031 ТН ВЭД.

При этом апелляционным судом верно отмечено, что доказательств, свидетельствующих о том, что поставленные части могут использоваться отдельно от системы вибромониторинга Бентли серии 3500, так и отнесения спорных товаров к коду ТН ВЭД 8538 90 9100, таможенным органом не представлено.

В связи с вышеизложенным апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о правомерности классификации обществом частей системы вибромониторинга Бентли серии 3500 в товарной позиции 9031.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования о признании оспариваемых решений таможни недействительными.

Доводы таможенного органа, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как направленные по существу на переоценку установленных апелляционным судом фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу по делу N А50-22741/2010 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Поротникова

Судьи

В.А. Лукьянов Т.П. Ященок