Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2007 г. N Ф09-228/07 по делу N А34-3895/2006

Екатеринбург

06 февраля 2007 г.

Дело N Ф09-228/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Василенко С.Н., Черкезова Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Курганской области от 03.11.2006 по делу N А34-3895/06.

В судебном заседании принял участие представитель управления - Кочарина Т.И. (доверенность от 09.01.2007 N 1).

Представители индивидуального предпринимателя Ванюкова Александра Александровича (далее - предприниматель), третьих лиц: Управления Федерального казначейства по Курганской области (далее - казначейство), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области (далее - инспекция), участвующих в деле, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет по состоянию на 27.12.2005 в части отражения на накопительной части трудовой пенсии 0 руб., на страховой части трудовой пенсии - 8526 руб., о признании 3726 руб., уплаченных сверх минимального размера фиксированного платежа, добровольно уплаченными, а также о признании незаконным постановления управления от 27.04.2006 N 8 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя, а также о взыскании с управления 186 руб. 37 коп. (с учетом уточнения заявленных требований). Третьи лица: казначейство, инспекция.

Решением суда от 03.11.2006 (резолютивная часть от 30.10.2006; судья Губанова Е.И.) заявленные требования удовлетворены частично. Управлению предписано зачислить на индивидуальный лицевой счет предпринимателя страховые взносы, направленные на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 3726 руб. Признаны зачисленными на индивидуальный лицевой счет предпринимателя страховые взносы, направленные на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 8526 руб. Постановление управления о взыскании с предпринимателя страховых взносов в виде фиксированных платежей, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 168 руб. 33 коп., а также пени, начисленных на сумму страховых взносов, в сумме 5 руб. 85 коп. признано незаконным и отменено. Управлению предписано вернуть 174 руб. 18 коп., взысканные на основании постановления управления от 27.04.2006 N 8. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указанных в кассационной жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 14.09.1999, регистрационный номер - ПФР 1761. Пенсия по возрасту предпринимателю назначена 27.12.2005. На указанную дату предпринимателем уплачены страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 8526 руб. Из данной суммы на индивидуальном лицевом счете предпринимателя в качестве расчетного пенсионного капитала отражены только 4800 руб., поскольку согласно извещению от 27.10.2006 о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, предприниматель в таком качестве зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации только с 27.10.2006 (регистрационный номер 055-116-01761).

При этом управлением указано, что из заявленных предпринимателем к зачету фиксированных платежей в сумме 3726 руб. (8526 руб. - 4800 руб. = 3726 руб.), направляемых на финансирование страховой части его трудовой пенсии, на лицевом счете значатся уплаченными только 1776 руб., поскольку 1950 руб. (1800 руб. + 150 руб.) на счет управления не поступили.

Управлением через службу судебных приставов из пенсии предпринимателя взыскана сумма страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за 3 месяца и 11 дней (с 01.01.2005 по 12.04.2005).

Считая указанные действия управления незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требование о зачислении на индивидуальный лицевой счет предпринимателя страховых взносов, уплаченных на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 8526 руб., суд исходил из факта подачи предпринимателем 27.10.2006 заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплате сумм страховых взносов в 2002, 2003, 2004, 2005 гг. до назначения ему пенсии 27.12.2005. Признавая незаконным и отменяя постановление управления от 27.04.2006 N 8 о взыскании с предпринимателя страховых взносов в виде фиксированных платежей, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за период с 01.01.2005 по 12.04.2005, а также соответствующих пеней, суд принял во внимание год рождения предпринимателя и указал на отсутствие у него обязанности по уплате таких страховых взносов в 2005 г. Удовлетворяя требования о взыскании с управления принудительно взысканных с предпринимателя денежных сумм, суд исходил из наличия у управления полномочий по возврату указанных денежных сумм.

Выводы суда в части признания незаконным и отмене постановления управления от 27.04.2006 N 8 являются правильными, соответствуют положениям Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, 165-О, а также подтверждаются материалами дела, исследованными судом согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем выводы суда об удовлетворении остальной части заявленных требований предпринимателя являются ошибочными.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Закона физические лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей суммы установленного фиксированного платежа.

Согласно утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2006 N 197п Порядку регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей (далее - Порядок), лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, регистрируются в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей на основании соответствующего заявления.

Аналогичное правило закреплялось также в ранее действующих Порядках, утвержденных постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.08.2002 N 89п и от 22.07.2004 N 98п.

Таким образом, право на осуществление уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей суммы установленного фиксированного платежа, в связи с добровольным вступлением в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, у физического лица возникает только после его регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя на основании соответствующего заявления.

Вместе с тем, поскольку при разрешении вопроса о возможности зачисления на индивидуальный лицевой счет предпринимателя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с 27.10.2006, сумм страховых взносов, уплаченных им на финансирование страховой части трудовой пенсии в период с 2002 г. по 2005 г. (до 27.12.2005) и превышающих сумму установленного фиксированного платежа (4800 руб.), суд вышеназванные положения Закона истолковал неправильно, а нормы Порядка не применил, решение суда в данной части не может являться законным и на основании ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Однако решение суда в части взыскания с управления в пользу предпринимателя 174 руб. 18 коп., удержанных с него в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем постановления управления от 27.04.2006 N 8, ничем не мотивировано и сделано без учета сложившейся судебной практики по данному вопросу (постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2006 N 2776/06).

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 03.11.2006 по делу N А34-3895/06 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

С.Н. Василенко Е.О. Черкезов