Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 февраля 2006 г. N Ф09-813/06 по делу N А07-50322/2005

г. Екатеринбург

21 февраля 2006 г.

Дело N Ф09-813/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Меньшиковой Н.Л., Лимонова И.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нефтекамску Республики Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2005 (резолютивная часть от 01.12.2005) по делу N А07-50322/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Интеграл" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене постановления инспекции от 20.10.2005 N 335 о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 06.12.2005 (резолютивная часть от 01.12.2005; судья Сафиуллина Р.Н.) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) ч. 2, 3 ст. 14.16 Кодекса.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена проверка соблюдения обществом Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции" (далее - Закон) в принадлежащем ему магазине "Звездный", расположенном по адресу: г. Нефтекамск, ул. Комсомольская, д. 28. В результате проверки установлен факт реализации алкогольной продукции без надлежащего оформления товарно- транспортных документов (в справках к товарно-транспортной накладной в разделе "Б" отсутствуют данные об организации-покупателе). Составлены акт проверки от 17.10.2005 N 160 и протокол от 18.10.2005 N 312, на основании которых вынесено постановление от 20.10.2005 N 335 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.

Считая оспариваемое постановление инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что действия предпринимателя не могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Выводы судов являются недостаточно обоснованными.

Согласно п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Закона запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В соответствии с п. 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно - транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.

В силу п. 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987, продавец обязан иметь оформленные надлежащим образом копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) охватывается диспозицией ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение иных (не указанных в ч. 1, 2 ст. 14.16 Кодекса) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В оспариваемом судебном акте суд указал, что обществом была представлена справка к товарно-транспортной накладной, в которой ненадлежаще оформлен раздел "Б". То есть указанная справка имелась в наличии при проверке. Фактическое наличие у общества документов, указанных в ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, не оспаривается.

При таких обстоятельствах вывод суда о неправильной квалификации совершенного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса применительно к ненадлежащим образом заполненного раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной является ошибочным.

Указанные обстоятельства привели к нарушению ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебный акт должен быть законным, обоснованным и мотивированным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Поскольку фактические обстоятельства, подтверждающиеся материалами дела, установлены в полном объеме, но неправильно оценены и квалифицированы судом первой инстанции, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2005 (резолютивная часть от 01.12.2005) по делу N А07-50322 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Интеграл" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 20.10.2005 N 335 - отказать.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

Н.Л. Меньшикова И.В. Лимонов