Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2007 г. N Ф09-7662/07 по делу N А60-6647/2007

Екатеринбург

19 сентября 2007 г.

Дело N А60-6647/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Лукьянова В.А., Черкезова Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Ирбитская мебельная фабрика" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.05.2007 по делу N А60-6647/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2007 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители общества: Лимонов Э.Ю., директор (протокол от 13.06.2006 N 1), Липин В.И. (доверенность от 17.09.2007 б/н).

Представитель отдела государственного пожарного надзора г. Ирбита и Ирбитского района Свердловской области (далее - отдел), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов составу суда не заявлено, ходатайств не поступило.

Отдел обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 10.05.2007 (судья Горбашова И.В.) заявление отдела удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2007 (судьи Григорьева Н.П., Борзенкова И.В., Богданова Р.А.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит данные судебные акты отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления отдела.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от 16.03.2007 N 49 отделом проведена плановая проверка деятельности общества, осуществляемой по адресу: г. Ирбит, ул. Декабристов, 18, на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности.

По результатам проверки составлены акт от 28.03.2007 N 47 о противопожарном состоянии, протокол от 28.03.2007 N 121 об административном правонарушении, на основании которых отдел обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.

Удовлетворяя заявление отдела, суды исходили из доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности.

Данные выводы являются правильными, основаны на законе и материалах дела.

В соответствии со ст. 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Приложением N 1 к данному Закону, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе, горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии; эксплуатация пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В силу п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, пожароопасными производственными объектами являются объекты, на которых, в частности, используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и обществом по существу не оспорено, что при осуществлении деятельности, связанной с производством мебели, общество использует древесно-стружечную плиту (горючий материал), в результате распиловки которой образуется древесная пыль (горючая смесь).

При таких обстоятельствах используемый обществом объект является пожароопасным, эксплуатация которого требует обязательного наличия лицензии. Факт отсутствия такой лицензии обществом не оспаривается.

Таким образом, судами правильно установлено, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе перечисленным в кассационной жалобе, судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для изменения которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба общества без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.05.2007 по делу N А60-6647/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ирбитская мебельная фабрика" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

В.А. Лукьянов Е.О. Черкезов