Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 сентября 2011 г. N Ф09-5689/11 по делу N А60-2134/2011

08 сентября 2011 г.

N Ф09-5689/11 Дело N А60-2134/11

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е.О.,

судей Лукьянова В.А., Василенко С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга (ИНН: 6661102940, ОГРН: 1026605228154; далее - учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2011 по делу N А60-2134/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Открытое акционерное общество "БАНК УРАЛСИБ" (ИНН: 0274062111, ОГРН: 1020280000190; далее - общество, банк) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения учреждения от 23.12.2010 N 198 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах

Решением суда от 17.03.2011 (судья Колосова Л.В.) заявленные обществом требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение учреждения от 23.12.2010 N 198 в части суммы штрафа, превышающей 6 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 (судьи Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н., Голубцова В.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на ошибочность выводов судов о наличии в действиях смягчающих обстоятельств, влекущих снижение размера штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как следует из материалов дела, решением учреждения от 23.12.2010 N 198 общество привлечено к ответственности предусмотренной ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 40 000 руб. за несообщение банком сведений о счете плательщика страховых взносов установленный законом срок.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования и снижая размер штрафа до 6000 руб., суды исходили из наличия обстоятельств, смягчающих ответственность банка.

Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Пунктом 6 ст. 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и(или) нерабочим праздничным днем.

Судом установлено, что сведения об открытии обществом с ограниченной ответственностью "Теодолит" 11.10.2010 расчетного счета в банке направлены обществом в учреждение с нарушением установленного п. 1 ст. 24 Закона N 212-ФЗ пятидневного срока, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, учреждение правомерно применило ответственность за нарушение обществом срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии счета на основании ст. 49 Закона N 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона N 212-ФЗ, нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Частью 1 ст. 41 данного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

В части 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ определен перечень обстоятельств смягчающих ответственность за совершение правонарушения. Данный перечень, как правильно отметили суды, не является закрытым.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что при принятии решения фондом обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, учтены не были.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обоснованно учли в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность банка незначительность просрочки представления информации об открытии счета в банке - 1 день, отсутствие неблагоприятных последствий допущенного правонарушения, самостоятельное устранение нарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения.

С учетом изложенного суды, руководствуясь конституционными принципами соразмерности наказания совершенному деянию, правомерно снизили размер штрафа, наложенный решением учреждения до размера, не превышающего 6 000 руб.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу. Между тем имеющиеся в деле доказательства судами исследованы, их переоценка не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2011 по делу N А60-2134/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

В.А. Лукьянов С.Н. Василенко