Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 сентября 2011 г. N Ф09-5452/11 по делу N А47-10725/2010

12 сентября 2011 г.

N Ф09-5452/11 Дело N А47-10725/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Черкезова Е.О., Кангина А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества коммерческого банка "Оренбург" (далее - общество, страхователь, заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.02.2011 по делу N А47-10725/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (ИНН: 5610112152, ОГРН: 1065658011869; далее - учреждение, страховщик) от 07.12.2010 N 066 364 10 РК 0002040 и снижении размера штрафа до минимального размера, установленного для данного вида нарушения, а именно до 100 руб.

Решением суда от 28.02.2011 (судья Александров А.А.) заявленные требования удовлетворены частично. Пункт 1 оспариваемого решения учреждения признан недействительным в части размера штрафных санкций - 1 157 039 руб. 96 коп. Суд обязал страховщика устранить нарушения прав и законных интересов общества. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 (судьи Дмитриева Н.Н., Иванова Н.А., Кузнецов Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда изменить, снизив размер штрафа до минимального размера (100 руб.), установленного для вменяемого правонарушения, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также на неправильное применение судами норм права. Заявитель жалобы полагает, что размер штрафной санкции определен страховщиком неправильно, поскольку размер данной санкции следует исчислять из суммы страховых взносов, которые еще не уплачены, а не из суммы взносов, которые исчислены в расчете.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 29.09.2010 представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в учреждение за I полугодие 2010 г.

Страховщик проверил указанный расчет, о чем составил акт камеральной проверки от 28.10.2010 и вынес решение от 07.12.2010 N 066 364 РК 0002040 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в виде штрафа в сумме 1 299 936 руб. 80 коп. в связи с несвоевременным представлением расчета.

Не согласившись с названным решением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций, установив в действиях страховщика наличие состава вменяемого правонарушения, пришли к выводам о неправильном исчислении учреждением размера штрафной санкции, а также указали на имеющиеся смягчающие ответственность обстоятельства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и обществом не оспаривается, что расчет по страховым взносам поступил в учреждение 29.09.2010, то есть с пропуском установленных сроков, в связи с чем суды обоснованно пришли к выводам о том, что общество правомерно привлечено к ответственности за непредставление расчета по страховым взносам в установленный законодательством срок.

При этом судами верно отмечено, что применение ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не поставлено в зависимость от уплаты или неуплаты страховых взносов.

Из ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ следует, что санкция должна быть исчислена исходя из суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате), на основе именно того расчета, который был представлен с нарушением установленного срока.

В расчете по страховым взносам за полугодие расчетного периода указаны начисленные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащие уплате за расчетный период (с начала соответствующего календарного года, то есть в том числе за первый квартал расчетного периода).

В данном случае начисленные страховые взносы за первый квартал расчетного периода (указанные в спорном расчете ввиду определения базы нарастающим итогом) подлежат уплате страхователем на основании расчета по страховым взносам за первый квартал указанного периода.

При этом расчет по страховым взносам за первый квартал 2010 года представлен плательщиком страховых взносов своевременно.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что штрафная санкция должна быть исчислена с предшествующих полугодию трех месяцев, то есть с последнего отчетного периода.

С учетом изложенного, указав на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суды обоснованно посчитали возможным снизить сумму штрафа.

Фактические обстоятельства дела судами обеих инстанций установлены и исследованы в полном объеме исходя из доводов общества, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы судов о применении норм законодательства соответствуют материалам дела.

Доводы заявителя жалобы являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.02.2011 по делу N А47-10725/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества коммерческого банка "Оренбург" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

Е.О. Черкезов А. В. Кангин