Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 сентября 2011 г. N Ф09-5722/11 по делу N А50-15100/2010

13 сентября 2011 г.

N Ф09-5722/11 Дело N А50-15100/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Анненковой Г.В.,

судей Дубровского В.И., Лимонова И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Объединенные газопромышленные технологии "Искра-Авигаз" (далее - общество "ОПТ "Искра-Авигаз", налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Пермского края от 12.04.2011 по делу N А50-15100/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель общества "ОПТ "Искра-Авигаз" - Филиппова И.Ю. (доверенность от 30.09.2010 б/н).

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Пермскому краю (далее - инспекция, налоговый орган), надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства путем направления в ее адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "ОПТ "Искра-Авигаз" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 17.06.2010 N 07-24/19 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение инспекции).

Решением суда от 12.04.2011 (судья Цыренова Е.Б.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 (судьи Васева Е.Е., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ОПТ "Искра-Авигаз" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт о признании решения инспекции недействительным, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 93.1, 109, 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя жалобы, истребованная у него налоговым органом книга продаж с дополнительными листами отражает факты хозяйственной деятельности общества "ОПТ "Искра-Авигаз" и является его внутренним первичным документом, не относится к деятельности проверяемого в ходе камеральной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (далее - общество "Газпром добыча Ямбург"). Вопреки выводам судов общество "ОПТ "Искра-Авигаз" не отказывалось от представления выписки из книги продаж и представило в инспекцию копию единственного счета-фактуры, выставленного в адрес контрагента в IV квартале 2009 года. Требуя книгу продаж полностью с дополнительными листами к ней за IV квартал 2009 года, налоговый орган вышел за рамки своих полномочий, так как данный документ не касается деятельности проверяемого налогоплательщика - общества "Газпром добыча Ямбург" и не имеет непосредственного отношения к предмету проверки. Таким образом, требование инспекции не соответствует положениям п. 1 ст. 93.1 Кодекса, в связи с чем налогоплательщик правомерно не выполнил его на основании п. 11 ч.1 ст. 21 Кодекса. Вина общества "ОПТ "Искра-Авигаз" в совершении налогового правонарушения не доказана.

В представленном отзыве инспекция возражает против доводов заявителя жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель общества "ОПТ "Искра-Авигаз" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, при проведении камеральной налоговой проверки в отношении общества "Газпром добыча Ямбург" Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 в адрес инспекции в соответствии со ст. 93.1 Кодекса направлено поручение об истребовании у общества "ОПТ "Искра-Авигаз" книги продаж и дополнительных листов к книге продаж за IV квартал 2009 года (в электронном виде); всех счетов-фактур, отраженных в книге продаж за IV квартал 2009 года, выставленных обществом "Газпром добыча Ямбург"; бухгалтерских и налоговых регистров, подтверждающих поступление выручки от покупателя за IV квартал 2009 года; договоров со всеми приложениями, дополнениями, изменениями и неотъемлемыми частями, заключенных между обществами "Искра-Авигаз" и "Газпром добыча Ямбург", расчеты по которым отражены в книгах продаж за IV квартал 2009 года; накладных, актов выполненных работ, актов приема-передачи, товаросопроводительных документов к вышеперечисленным счетам-фактурам; сведений о том, является ли общество "ОПТ "Искра-Авигаз" производителем товаров, работ, услуг по счетам-фактурам, выставленным в адрес общества "Газпром добыча Ямбург".

В том случае, если общество "Искра-Авигаз" не является производителем товаров, работ, услуг, необходимо направить в адрес инспекции договоры, счета-фактуры, документы, подтверждающие расчеты с поставщиками, у которых товары, работы, услуги были приобретены.

Налоговым органом в адрес общества "ОПТ "Искра-Авигаз" выставлено требование от 09.04.2010 N 2745 о представлении вышеуказанных документов и сведений.

Во исполнение указанного требования налогоплательщик письмом от 22.04.2010 представило документы, за исключением указанных в пунктах 1, 3 требования. Книга продаж, бухгалтерские и налоговые регистры не представлены, поскольку, по мнению общества "ОПТ "Искра-Авигаз", в данной части требование налогового органа не соответствует Кодексу, истребуемые документы и информация не относятся к деятельности проверяемого налогоплательщика.

По факту непредставления документов (книги продаж) составлен акт от 07.05.2010 N 07-24/19 и вынесено решение инспекции, которым общество "ОПТ "Искра-Авигаз" привлечено к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 129.1 Кодекса, в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности явился вывод налогового органа о том, что книга продаж, являясь регистром учета операций самого общества "ОПТ "Искра-Авигаз" одновременно содержит сведения о хозяйственных операциях общества "Газпром добыча Ямбург", и соответственно касается его деятельности.

Полагая, что решение инспекции принято с нарушением требований законодательства о налогах и сборах, нарушает его права и законные интересы, общество "ОПТ "Искра-Авигаз" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из наличия в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 129.1 Кодекса.

Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных в соответствии со ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются законными и обоснованными исходя из следующего.

Статьей 93.1 Кодекса налоговым органам предоставлено право истребовать документы у контрагента того лица, в отношении которого проводится налоговая проверка. Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 129.1 Кодекса неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. По п. 2 указанной статьи Кодекса те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Судами установлен и материалами дела подтвержден факт непредставления в инспекцию книги продаж общества "ОПТ "Искра-Авигаз". Суды сочли, что затребованный налоговым органом документ - книга продаж (выписка из нее), являясь регистром учета операций самого налогоплательщика, одновременно касается и деятельности контрагента налогоплательщика - общества "Газпром добыча Ямбург", может содержать сведения о его хозяйственных операциях.

При таких обстоятельствах, признав наличие в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 129.1 Кодекса, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что его книга продаж является внутренним первичным документом, не относится к деятельности проверяемого в ходе камеральной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург", в связи с чем неправомерно затребована у налогоплательщика, направлен на переоценку установленных обстоятельств и исследованных доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции на основании ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит отклонению.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Пермского края от 12.04.2011 по делу N А50-15100/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Объединенные газопромышленные технологии "Искра-Авигаз" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Анненкова

Судьи

В.И. Дубровский И.В. Лимонов