Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 сентября 2011 г. N Ф09-5757/11 по делу N А07-18270/2010

14 сентября 2011 г.

N Ф09-5757/11 Дело N А07-18270/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Первухина В.М.,

судей Жаворонкова Д.В., Токмаковой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мега-Трек" (ИНН: 0276065823, ОГРН: 1020202851228); (далее - общество "Мега-Трек", истец) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.03.2011 по делу N А07-18270/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Мега-Трек" - Кабиров А.У. (доверенность от 03.07.2011).

Общество "Мега-Трек" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "Город Уфа" (ИНН: 0276097261, ОГРН: 1050204343870); (далее - Администрация, ответчик) о восстановлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, расположенного по адресу: городской округ "Город Уфа" Республики Башкортостан, ул. Российская, д. 41, обязании ответчика подготовить новый проект договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда.

Решением суда от 24.03.2011 (судья Хомутова С.И.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 (судьи Соколова И.Ю., Карпачева М.И., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права. Заявитель жалобы оспаривает вывод судов об исчислении предусмотренного подп. 2 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) тридцатидневного срока для подписания договора купли - продажи арендуемого имущества начиная с 19.05.2010. Считает, что решением об условиях приватизации арендуемого имущества является принятое позднее постановление главы городского округа "Город Уфа" от 27.05.2010 N 2726. Полагает, что направленный обществу проект договора не может быть признан офертой ввиду отсутствия подписи уполномоченного представителя администрации г. Уфы. Кроме того, указывает на нахождение директора общества в период рассмотрения предложения о приобретении имущества на стационарном лечении и уведомление ответчика о намерении реализовать преимущественное право на приобретение помещения письмом от 30.06.2010.

Отзыв на кассационную жалобу ответчиком не представлен.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, являясь арендатором имущества, находящегося в муниципальной собственности, общество "Мега-Трек" направило администрации г. Уфы заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, расположенного по адресу: городской округ "город Уфа", Республика Башкортостан, Октябрьский район, ул. Российская, д. 41.

Администрация г. Уфы 19.05.2010 на основании заявления от 12.05.2010 предложила обществу "Мега-Трек" реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, направив проект договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа и постановление главы администрации городского округа "город Уфа" Республики Башкортостан от 17.05.2010 N 2488 "Об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда - нежилых помещений первого этажа, встроенно-пристроенных к девятиэтажному жилому зданию, расположенному по адресу: городской округ "город Уфа", Республика Башкортостан, Октябрьский район, ул. Российская, д. 41. Руководствуясь Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" администрация г. Уфы установила цену объекта муниципального нежилого фонда, равную его рыночной стоимости и определенную независимым оценщиком в размере 28 000 000 руб. Направленное ответчику письмо содержало предложение о письменном подтверждении намерений использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, необходимость заключении договора в течение 30 дней со дня получении уведомления либо представление отказа от использования преимущественного права.

В числе приложений к письму представителю истца было вручено постановление главы администрации городского округа "город Уфа" Республики Башкортостан от 17.05.2010 N 2488 и проект договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа, не имеющий подписи продавца.

Факт вручения названных документов подтверждается подписью на указанном письме представителя истца Газизова А.А., действующего на основании доверенности от 19.05.2010.

Обществом "Мега-Трек" 29.06.2010 на имя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "город Уфа" направлено письмо, в котором истец просит ответчика предоставить ему возможность ответить на уведомление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в срок до 10.07.2010 в связи с длительной командировкой директора общества "Мега-Трек".

Ответчиком 30.06.2010 направлено письменное уведомление об утрате обществом "Мега-Трек" преимущественного права на приобретение арендуемого объекта, поскольку договор купли-продажи в тридцатидневный срок обществом подписан не был.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суды, исходя из содержания подп. 2 п. 9 ст. 4 Закона N 159-ФЗ, пришли выводу об утрате обществом преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, поскольку в течение тридцати дней со дня получения предложения о заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества действия по подписанию договора арендатором совершены не были.

Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона N 159-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления этого закона в силу, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Согласно ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества определен в ст. 4 Закона N 159-ФЗ.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (п. 4 данной статьи).

В силу подп. 2 п. 9 ст. 4 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок.

В данном случае закон предусматривает императивное правило о соблюдении тридцатидневного срока на подписание договора купли-продажи, указанный срок является пресекательным, в ином случае наступают последствия, установленные указанной нормой.

Как следует из материалов дела, предложение воспользоваться преимущественным правом на приобретение арендуемого нежилого помещения, содержащегося в письме от 19.05.2010, с копией решения об условиях приватизации арендуемого имущества от 17.05.2010 N 2488 и проектом договора купли-продажи получено заявителем 19.05.2010, что подтверждается отметкой о его вручении представителю истца.

Судами установлено, что в направленных обществу "Мега-Трек" документах содержались все существенные условия для заключения договора.

Вместе с тем истцом не соблюдены требования Закона N 159-ФЗ: в установленный законом тридцатидневный срок с момента получения предложения о выкупе арендуемого помещения (до 19.06.2011) договор купли-продажи данного имущества им не подписан, в связи с чем общество "Мега-Трек" утратило преимущественное право на приобретение арендуемого имущества. Письмо о предоставлении отсрочки для ответа на уведомление о реализации преимущественного права на приобретение спорного арендуемого имущества получено администрацией г. Уфы по истечении установленного законодательством тридцатидневного срока.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу обстоятельства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о правомерности оспариваемого отказа администрации в преимущественном праве выкупа арендуемого нежилого помещения муниципальной собственности истцом.

Таким образом, оспариваемый отказ администрации соответствовал действующему законодательству и не нарушал прав и законных интересов общества "Мега-Трек" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы, приведенные истцом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, получили правильную правовую оценку и поэтому отклоняются судом кассационной инстанции.

Позиция, приведенная в кассационной жалобе, указывает на несогласие заявителя с оценкой доказательств. Выводы судов и установленные фактические обстоятельства переоценке судом кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Определением от 10.08.2011 Федеральный арбитражный суд Уральского округа обязал заявителя жалобы ко дню судебного заседания представить доказательства уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы. В связи с тем, что обществом "Мега-Трек" такие доказательства не представлены, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела кассационным судом.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.03.2011 по делу N А07-18270/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мега-Трек" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мега-Трек" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

В.М. Первухин

Судьи

Д.В. Жаворонков А.Н. Токмакова