Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 октября 2009 г. N Ф09-7702/09 по делу N А76-27377/2008

Екатеринбург

N Ф09-7702/09-С6

12 октября 2009 г.

Дело N А76-27377/2008-63-12/7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Маликовой Э.М., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционные технологии" (далее - общество "Инвестиционные технологии") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.05.2009 по делу N А76-27377/2008-63-12/7 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "ЧелТЭК" (далее - общество "ЧелТЭК") - Шарова Н.Г. (доверенность от 27.06.2009);

общества с ограниченной ответственностью "ВПК Челпром" (далее - общество "ВПК Челпром") - Шарова Н.Г. (доверенность от 02.04.2008);

общества с ограниченной ответственностью "Горизонт-Гео" (далее - общество "Горизонт-Гео") - Голышева А.А. (доверенность от 17.04.2009 N 01-юр).

Общество "Инвестиционные технологии" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области в лице Территориального отдела N 4 (Челябинский городской округ) (далее - управление Роснедвижимости) о признании незаконным решения управления Роснедвижимости об утверждении землеустроительного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025, находящегося по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, 28, и отмене данного решения (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество "ЧелТЭК", общество "ВПК "ЧелПром", общество "Горизонт-Гео", индивидуальный предприниматель Вишняков Владимир Анатольевич, Евстратова Светлана Альфредовна, Картазаев Евгений Алексеевич, Чернов Виктор Анатольевич, Чернова Варвара Анатольевна, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области (далее - Земельная кадастровая палата), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Челябинский автоматно-механический завод" (далее - предприятие "ЧАМЗ"), открытое акционерное общество "Челябинский комбинат хлебопродуктов N 1" (далее - общество "Челябинский комбинат хлебопродуктов N 1").

Решением суда первой инстанции от 04.05.2009 (судья Михайлова Е.А.; с учетом определения об исправлении опечатки от 12.05.2009) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Соколова Т.В.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Инвестиционные технологии" просят судебные акты отменить, ссылаясь на то, что вывод судов о пропуске срока на обжалование основан на неполно исследованных обстоятельствах. Заявитель указывает на то, что о дате оспариваемого решения ему стало известно при рассмотрении дела N А76-5204/2008, решение по которому принято 01.11.2008. Кроме того, о существовании обжалуемого акта Управления Роснедвижимости заявитель узнал в пределах установленного законом срока. Заявитель также полагает, что судами дано неверное толкование ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не дана оценка ненадлежащему выполнению Управлением Роснедвижимости своих обязанностей проверять достоверность предоставляемых сведений после проведения межевания. По мнению заявителя, нарушение прав и законных интересов заявителя указанным решением Управления Роснедвижимости является длящимся, так как имеется законодательный запрет на отчуждение объектов недвижимости без земельного участка и в результате принятого решения заявитель лишен возможности эксплуатировать принадлежащее ему имущество.

Общества "ЧелТЭК", "ВПК Челпром", "Горизонт-Гео" в своих отзывах на кассационную жалобу общества "Инвестиционные технологии" указывают на то, что судами доказательства по делу исследованы полно и всесторонне, доводы заявителя не состоятельны, просят судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами, за обществом "Инвестиционные технологии" зарегистрировано право собственности на следующие сооружения - внутризаводскую автодорогу (старая площадка) площадью 5922,3 кв. м, расположенную по адресу: г. Челябинск, ул. Ярославская, д. 1, наружные сети водовода протяженностью 1472,9 м, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 28, и на хозяйственно-фекальную канализацию протяженностью 851,77 м, расположенную по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 28.

Основанием для государственной регистрации указан протокол от 18.12.2006 N 6 (с дополнениями) по результатам торгов по продаже арестованного недвижимого имущества предприятия "ЧАМЗ", проведенных Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд Федерального имущества" в лице поверенного - общества с ограниченной ответственностью "Альянс", победителем которых признано общество "Инвестиционные технологии".

Право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия "ЧАМЗ" на арестованное имущество, реализованное на торгах 18.12.2006, установлено постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2009 по делу N А76-5204/2008, а также подтверждается перечнем объектов недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении предприятия "ЧАМЗ" по состоянию на 01.01.2004.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 28.10.2005 N 39-р "О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность Евстратовой С.Л. и Вишнякова В.А." по договору купли-продажи земельного участка от 25.11.2005 N191-зем Челябинское региональное отделение Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" передало в долевую собственность Евстратовой С.А. (доля в праве 25 %) и предпринимателю Вишнякову В.А. (доля в праве 75 %) земельный участок с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025, площадью 16914 кв. м, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 28, для эксплуатации здания цеха.

Право собственности Евстратовой С.А. и Вишнякова В.А. зарегистрировано в установленном законом порядке.

По договору купли-продажи от 07.02.2006 N 2-зем предприниматель Вишняков В.А. и Евстратова С.А. продали часть принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025, площадью 16914 кв. м, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, 28, обществу "ВПК ЧелПром" (доля в праве 138/1000), Чернову В.А. (доля в праве 189/1000), Черновой В.А. (доля в праве 189/1000), Картазаеву Е.А. (доля в праве 58/1000).

По договору от 08.02.2006 N 1-зем предприниматель Вишняков В.А. и Евстратова С.А. продали часть принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025 обществу "ЧелТЭК" (доля в праве 426/1000).

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок общества "ВПК ЧелПром", Картазаева Е.А., Чернова В.А., Черновой В.А., общества "ЧелТЭК" зарегистрировано в установленном законом порядке 07.03.2006.

Как следует из сопоставления кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025, площадью 16 914 кв. м, находящегося по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 28, и схемы земельного участка с автодорогой, приложенной к техническому паспорту автодороги, а также установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда от 15.05.2008, принадлежащая обществу "Инвестиционные технологии" внутризаводская автодорога расположена на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности общества "ВПК ЧелПром", Картазаева Е.А., Чернова В.А., Черновой В.А., общества "ЧелТЭК".

Из сопоставления кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025 и приложений к техническим паспортам объектов: наружные сети водопровода, хозяйственно-фекальная канализация следует, что принадлежащие обществу "Инвестиционные технологии" объекты - наружные сети водопровода и хозяйственно-фекальная канализация, также частично расположены на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности общества "ВПК ЧелПром", Картазаева Е.А., Чернова В.А., Черновой В.А., общества "ЧелТЭК".

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 15.05.2008 по делу N 2-828/08, вступившим в силу 04.07.2008, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025 находился в собственности Российской Федерации. Внутризаводская автодорога, приобретенная заявителем, на 18.12.2006 находилась в собственности Российской Федерации, на праве хозяйственного ведения предприятия "ЧАМЗ". На момент приобретения заявителем в собственность сооружения - внутризаводской автодороги, собственниками спорного земельного участка являлись общество "ВПК ЧелПром", Картазаев Е.А., Чернова В.А., Чернов В.А., общество "ЧелТЭК".

Землеустроительное дело по земельному участку с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025 подготовлено обществом "Горизонт-Гео" по заявлению предпринимателя Вишнякова В.А.

Указанное землеустроительное дело N 619 утверждено 14.09.2005 Управлением Роснедвижимости.

Впоследствии спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 74:36:04 25 001:0025.

Общество "Инвестиционные технологии", считая решение Управления Роснедвижимости по утверждению землеустроительного дела N 619 на земельный участок с кадастровым номером 74:36:04 25 001:0025 в Советском районе г. Челябинска по ул. Днепропетровской, д. 28, незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Судами в удовлетворении требований отказано.

При этом суды исходили из пропуска заявителем срока на обжалование ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Делая вывод о пропуске указанного срока, суды указали на то, что о принятии оспариваемого решения заявитель должен был узнать в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу N 2-828/08 (решение от 15.05.2008) в Советском районном суде г. Челябинска, поскольку в материалах указанного дела имелись сведения об утверждении Управлением Роснедвижимости землеустроительного дела N 619.

Принимая во внимание, что рассматриваемое заявление подано обществом "Инвестиционные технологии" в арбитражный суд 05.12.2008, что подтверждается штампом суда на заявлении, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования с указанием каких-либо уважительных причин заявителем не представлено, суды правомерно отказали в удовлетворении требований общества "Инвестиционные технологии".

Ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что о существовании обжалуемого акта Управления Роснедвижимости заявитель узнал в пределах установленного законом срока, не соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательствах, и направлены на их переоценку, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку пропуск трехмесячного срока на подачу заявления, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче кассационной жалобы на решение и постановления арбитражного суда составляет 1000 руб. Поскольку обществом "Инвестиционные технологии" при подаче кассационной жалобы платежным поручением от 19.08.2009 N 589 произведена оплата государственной пошлины в размере 500 руб., с заявителя подлежит взысканию 500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.05.2009 по делу N А76-27377/2008-63-12/7 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционные технологии" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционные технологии" в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

Э.М. Маликова Т.В. Сулейменова