Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2015 г. N Ф09-981/15 по делу N А50-6759/2014

Екатеринбург

18 марта 2015 г.

Дело N А50-6759/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Купреенкова В.А., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зостмайер Девелопмент" (далее - общество "Зостмайер Девелопмент") на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.08.2014 по делу N А50-6759/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, назначенном на 11.03.2015, принял участие представитель общества "Зостмайер Девелопмент" - Попов Д.И. (доверенность от 13.05.2014).

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 11.03.2015, объявлен перерыв до 16.03.2015, 14 ч 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Общество "Зостмайер Девелопмент" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее - Департамент) о взыскании 1 964 014 руб. 95 коп. неосновательного обогащения за период с 01.08.2012 по 31.12.2012 (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 15.08.2014 (судья Лядова Г.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 (судьи Зеленина Т.Л., Дюкин В.Ю., Макаров Т.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Зостмайер Девелопмент" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 13 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, поскольку в отношении принадлежащего ему земельного участка не установлена кадастровая стоимость, расчет размера арендной платы должен быть произведен с использованием нормативной цены участка. Заявитель считает, что постановление Правительства Пермского края от 11.05.2007 N 91-П и утвержденные им удельные показатели не подлежат применению в отношении спорного земельного участка, так как участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.10.2007 и не входил в перечень объектов оценки.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Управлением земельных отношений администрации г. Перми (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Гедеон" (далее - общество "Гедеон"; арендатор) был заключен договор аренды от 06.02.2008 N 004-08И, согласно условиям которого обществу "Гедеон" передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 59:01:4613920:0028 площадью 69 471,01 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 413, вид разрешенного использования - территориальная зона питомника ПР-3.

Срок действия договора установлен сторонами с 19.12.2007 по 18.12.2022 (п. 4.1 договора).

Согласно п. 4.2 договора арендная плата, действующая в течение 2008 года, устанавливается в размере 5 900 200 руб. 68 коп., а в дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении о перерасчете арендной платы.

Арендная плата вносится арендатором авансовыми платежами ежеквартально равными частями от указанной в п. 4.2 договора суммы не позднее 30-го числа первого месяца оплачиваемого квартала (п. 4.3 договора).

По договору уступки права аренды от 28.06.2012 права и обязанности арендатора по договору аренды от 06.02.2008 N 004-08И переданы обществу "Зостмайер Девелопмент".

Дополнительным соглашением от 09.12.2012 к договору аренды от 06.02.2008 N 004-08И вид разрешенного использования земельного участка изменен на "автосалоны, авторемонтные мастерские, автомойки (при условии размещения объектов V класса по классификации СанПиН)".

Общество "Зостмайер Девелопмент", ссылаясь на неправильное применение Департаментом при расчете размера подлежащей внесению за период с 01.08.2012 по 31.12.2012 арендной платы удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, наличие переплаты за пользование земельным участком, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 1 964 014 руб. 95 коп. неосновательного обогащения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из правильности определенного Департаментом размера арендной платы, подлежащей внесению за пользование земельным участком в спорный период, отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Решением Пермской городской Думы от 28.10.2008 N 316 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно п. 2.3.6 названного Порядка размер ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, равен 4% от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Судами установлено, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком за 2012 год произведен на основании указанного Порядка и исходя из кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 11.05.2007 N 91-П.

Судами рассмотрен и отклонен довод общества "Зостмайер Девелопмент" о том, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет только 25.10.2007, в отношении него не установлена кадастровая стоимость, в связи с чем размер арендной платы следует рассчитывать исходя из нормативной цены земельного участка, составляющей 29 664 121 руб. 27 коп. (427 руб./кв. м).

На основании п. 5 ст. 65 Земельного кодекса кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи, - при расчете кадастровой стоимости в процентах от рыночной стоимости земельного участка). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков населенных пунктов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания).

Согласно п. 2.1.3 Методических указаний N 222 в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

В данном случае Правительство Пермского края постановлением от 11.05.2007 N 91-п на основании результатов выполненных работ по актуализации кадастровой оценки земель Пермского городского округа Пермского края утвердило кадастровую стоимость земель Пермского городского округа Пермского края в виде таблицы конкретных значений средних удельных показателей кадастровой стоимости земель в кадастровых кварталах по 15 видам разрешенного использования, исчисленных в рублях за один квадратный метр (приложение к данному постановлению).

С учетом этого, принимая во внимание, что на момент утверждения государственной кадастровой оценки земли в виде ее кадастровой стоимости, земельного участка как объекта недвижимости еще не существовало, так как он был образован позднее, суды пришли к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, необходимая для расчета размера арендной платы, подлежит определению на основании нормативных актов, определяющих удельный показатель кадастровой стоимости, путем умножения данного показателя на используемую площадь.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 19.04.2011 N 15932/10, от 25.06.2013 N 10761/11.

Ссылки общества "Зостмайер Девелопмент" на п. 13 ст. 3 Вводного закона судами также отклонены, оснований для применения нормативной цены земельного участка судами не установлено, поскольку в силу вышеизложенного имеется возможность определить кадастровую стоимость спорного участка.

В связи с изложенным, проверив расчет подлежащей внесению арендной платы, учитывая сумму денежных средств, перечисленных обществом "Зостмайер Девелопмент" в счет внесения арендной платы, суды первой и апелляционной верно установили отсутствие на стороне Департамента неосновательного обогащения, поэтому правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 15.08.2014 по делу N А50-6759/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зостмайер Девелопмент" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю.Смирнов

Судьи

В.А. Купреенков И.А. Татаринова