Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 октября 2011 г. N Ф09-4362/10 по делу N А47-11520/2009

19 октября 2011 г.

N Ф09-4362/10 Дело N А47-11520/09

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Пановой Л.А.,

судей Васильченко Н. С., Вербенко Т. Л.

при ведении протокола помощником судьи Старковой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - общество "Оренбург Водоканал") на решение Арбитражного суд Оренбургской области от 29.04.2011 по делу N А47-11520/09 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи приняли участие представители:

общества "Оренбург Водоканал" - Нестеренко Ю.А. (доверенность от 11.07.2011);

Главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области - Шарабарова И.П. (доверенность от 11.02.2011).

Общество "Оренбург Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области, Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области о взыскании 5 693 351 руб. 78 коп. задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

Определением суда от 22.03.2011 производство по делу в отношении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области прекращено в порядке ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от требований к данному ответчику; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Решением суда от 12.02.2010 исковые требования удовлетворены: с Главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области в пользу общества "Оренбург Водоканал" взыскан основной долг в сумме 3 500 000 руб., производство по делу в части требований о взыскании 2 193 351 руб. прекращено в связи с отказом от части исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.06.2010 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением суда от 29.04.2011 (судья Лапшина Н.Ю.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 (судьи Махрова Н.В., Карпусенко С.А., Рачков В.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Оренбург Водоканал" просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменение норм материального права - ст. 58, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заявитель указывает на обязанность Главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области оплачивать услуги по водоснабжению и водоотведению в связи с присоединением к нему Управления государственной противопожарной службы УВД Оренбургской области. По мнению заявителя жалобы, судами не исследовался вопрос принадлежности спорных домов до момента ввода их в эксплуатацию ответчиком.

При рассмотрении спора судами установлено заключение обществом "Оренбург Водоканал" (поставщик) и Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Оренбургской области (абонент) договора ресурсоснабжения на обеспечение водой и (или) водоотведение от 01.12.2008 N 2338/40, по условиям которого поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями договора (п. 1.1).

Срок действия названного договора установлен сторонами в п. 9.2 - с 01.01.2009 по 31.12.2009.

В приложении N 1 к указанному договору стороны определили объекты абонента, присоединенные к сети водоснабжения поставщика и точки подачи воды; объекты абонента, присоединенные к канализационной сети поставщика и точки приема сточных вод, а именно: учреждение, находящее по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, д. 21.

Сотрудниками общества "Оренбург Водоканал" в ходе проведения мероприятий по выявлению самовольных пользователей сетей установлено самовольное подключение домов, расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, д. 15, корпус 1, 2 к системам водоснабжения и водоотведения общества "Оренбург Водоканал", что подтверждается актами от 04.09.2009 (т. 1, л.д. 24-25).

Общество "Оренбург Водоканал" выставило Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области счет от 30.09.2009 N 092338 на оплату потребленной в период с 01.01.2008 по 22.09.2009 воды на сумму 5 693 351 руб. 78 коп.

Неоплата Главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области указанного счета послужила основанием для обращения общества "Оренбург Водоканал" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих, что Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области в спорный период являлось владельцем объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, д. 15, корпус 1, 2 либо абонентом, самовольно подключившимся к системе водоснабжения и водоотведения общества "Оренбург Водоканал".

Выводы судов соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела следует, что дома, расположенные по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, д. 15, корпус 1 и 2, самовольно подключены к системе водоснабжения и водоотведения общества "Оренбург Водоканал" (акты от 04.09.2009; т. 1 л. д. 24-25).

Управлению государственной противопожарной службы УВД Оренбургской области Оренбургской области выдано разрешение от 22.07.1998 N Г-028/98 на выполнение строительно-монтажных работ по ул. Гая, д. 15. Действие данного разрешения продлено до 01.07.2010 (т. 1 л. д. 161).

Управление государственной противопожарной службы УВД Оренбургской области ликвидировано путем реорганизации в форме присоединения к Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.01.2011 N 1035605513063).

Согласно справке от 22.09.2010 N 569-24/04-04, выданной Главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, объект, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, д. 15, поставлен на баланс Главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области после получения разрешения от 25.01.2010 N RU56301000-00210.

Судами верно установлено, что в период с 01.01.2008 по 22.09.2009 спорный объект недвижимости в безвозмездное пользование или на праве оперативного управления Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области не передавался. Договор водоснабжения и водоотведения между обществом "Оренбург Водоканал" и Главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области не заключался.

Доказательств, подтверждающих, что в указанный период Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области являлось владельцем объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, 15 или абонентом, самовольно подключившимся к системе водоснабжения общества "Оренбург Водоканал", истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований о взыскании с Главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области задолженности за услуги водоснабжения в период с 01.01.2008 по 22.09.2009.

Довод заявителя жалобы о неисследовании судами вопроса принадлежности спорного объекта недвижимости до момента ввода его в эксплуатацию Главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области судом кассационной инстанции отклоняется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ст. 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные обществом "Оренбург Водоканал" доказательства в соответствии со ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали верный вывод о недоказанности обществом "Оренбург Водоканал" принадлежности объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, д. 15, корп. 1 и 2, Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области до ввода его в эксплуатацию.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суд Оренбургской области от 29.04.2011 по делу N А47-11520/09 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Панова

Судьи

Н.С. Васильченко Т.Л. Вербенко