Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 ноября 2011 г. N Ф09-7006/11 по делу N А34-799/2011

Екатеринбург

03 ноября 2011 г.

N Ф09-7006/11 Дело N А34-799/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Ященок Т.П., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения "Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - учреждение, фонд, страховщик, заявитель) на решение Арбитражного суда Курганской области от 20.06.2011 по делу N А34-799/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель фонда - Ульянова Н.А. (доверенность от 01.07.2011 N 05-07 (05) 18821).

Представители общества с ограниченной ответственностью "Арт - Премьер" (далее - общество) в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения учреждения от 24.01.2011 N 1100140029/1 о частичном выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 126 000 руб. по беременности и родам.

Решением суда первой инстанции от 20.06.2011 (судья Губанова Е.И.) требования общества удовлетворены. Оспариваемое решение фонда признано незаконным в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 126 000 руб., на учреждение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 29 декабря 2006 N 225-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 (судьи Иванова Н.А., Кузнецова Ю.А., Толкунов В.М.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. При этом заявитель указывает на то, что на основании отчета по проводкам (70, 50.1) за 2010 год по состоянию на 17.12.2010 заработная плата работникам общества (в том числе и Филипповой Т.А., занимающей должность генерального директора) не выплачивалась с 06.04.2010 по 01.08.2010. Названному обстоятельству (не выплаты заработной платы) по мнению фонда, судами не дана надлежащая оценка.

Страховщик полагает, что общество создало искусственную ситуацию для получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что должно рассматриваться как злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в фонде с 28.08.2007, на основании чего обратилось в учреждение с заявлением о возмещении расходов в сумме 146 713 руб., понесенных обществом на выплату застрахованному лицу (Филипповой Т.А.) пособия по беременности и родам.

На основании представленного заявления страховщиком была проведена камеральная проверка страхователя, по результатам которой составлен акт от 20.12.2010 N 1100140029 с/с и принято решение от 24.01.2011 N 1100140029/1, которым фонд в счет возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам выделил страхователю 22 908 руб. 91 коп., отказав в возмещении расходов в сумме 126 000 руб.

Основанием вынесения названного решения в части отказа в возмещении расходов послужил вывод учреждения о том, что установление высокого должностного оклада Филипповой Т.А. перед наступлением страхового случая произведено страхователем в целях создания искусственной ситуации по возникновению права на получение пособия по беременности и родам из бюджета Фонда обязательного социального страхования Российской Федерации в завышенном размере. При этом фонд частично возместил обществу расходы на выплату пособия по беременности и родам Филипповой Т.А., исходя из оклада 4500 руб., который она получала до установления его в завышенном размере.

Полагая, что оспариваемое решение учреждения в части возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 126 000 руб. является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из неправомерности отказа обществу в возмещении расходов в сумме 126 000 руб., осуществленных на выплату Филипповой Т.А. пособия по беременности и родам, поскольку фондом не представлены доказательства совершения обществом действий, направленных на получение из бюджета пособия в завышенном размере, отказ в выделении обществу денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию фондом необоснован. Ни в акте проверки, ни в оспариваемом решении учреждения не указаны конкретные нормы законодательных или иных нормативных правовых актов, которые нарушены обществом.

Выводы судов являются верными, основаны на действующем законодательстве, материалах дела.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения (подп. 7 п. 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ).

В силу подп. 6 п. 2 ст. 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности (п.4 названного постановления).

Из анализа вышеуказанных нормативных актов, следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств названного фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что директором общества на основании трудового договора от 27.08.2007 принята Филиппова Т.А. с установлением ей должностного оклада 12 000 руб. Приказом общества от 01.01.2010 в связи с увеличением объема выполняемых работ (открытием магазинов в торгово - развлекательном центре "Пушкинский" и торгово - развлекательном центре "Гипер-Сити") должностной оклад генерального директора Филипповой Т.А. с 01.03.2010 был установлен в размере 76 000 руб. На основании листка нетрудоспособности серии ВЧ N 1624309 Филипповой Т.А. предоставлен отпуск по беременности и родам в период с 21.10.2010 по 09.03.2011. Страхователем начислено пособие по беременности и родам в сумме 146 713 руб.

Судами указано, что факт выплаты застрахованному лицу (Филипповой Т.А.) пособия по беременности и родам подтверждается расходным кассовым ордером от 01.11.2010 N 226. Расчет пособия произведен обществом, исходя из средней заработной платы Филипповой Т.А., рассчитанной за последние 12 календарных месяцев работы, что составило 31 875 руб. Размер начисленной заработной платы за указанный период подтверждается расчетными ведомостями, платежными ведомостями.

Однако фонд без учета названных обстоятельств, частично возместил обществу понесенные им расходы на выплату пособия по беременности и родам, при этом расчет пособия произведен учреждением на основе среднего заработка Филипповой Т.А. равного 4500 руб. в месяц, то есть без учета повышения заработной платы с 01.03.2010.

При этом судами верно установлено, что фондом не представлено доказательств совершения обществом действий, направленных на получение из бюджета пособия в завышенном размере. Увеличение заработной платы Филипповой Т.А. произведено обществом в связи с увеличением объема выполняемых работ.

С учетом того, что общество документально подтвердило факт наличия реальных трудовых отношений с Филипповой Т.А., наступления страхового случая и выплаты данному работнику пособия по беременности и родам, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали неправомерным отказ фонда в части возмещения произведенных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 126 000 руб.

Объективных и достаточных доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и свидетельствующих о создании обществом искусственной ситуации в целях получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждением не представлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку ранее уже были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Курганской области от 20.06.2011 по делу N А34-799/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения "Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Поротникова

Судьи

Т.П. Ященок Е.О. Черкезов