Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 апреля 2015 г. N Ф09-963/15 по делу N А71-7451/2014

Екатеринбург

28 апреля 2015 г.

Дело N А71-7451/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Тороповой М.В., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее - военный комиссариат, ответчик) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.10.2014 по делу N А71-7451/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2015 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к военному комиссариату о взыскании 175 770 руб. долга, 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 09.10.2014 (судья Лиуконен М.В.) иск удовлетворен, с военного комиссариата за счет средств федерального бюджета в пользу общества взыскано 175 770 руб. долга, 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2015 (судьи Григорьева Н.П., Виноградова Л.Ф., Кощеева М.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе военный комиссариат просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств дела. По мнению заявителя, материалами дела не подтверждается факт установки памятников на могилах участников Великой Отечественной войны, а также факт предоставления военному комиссариату 14.04.2014 всех документов, названных в п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих). Таким образом, ответчик считает, что истец не доказал наличие у него права на получение соответствующей компенсации, так как им не исполнены требования п. 39 указанного Порядка. Военный комиссариат также считает необоснованной сумму взысканных с него судебных расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя. По мнению заявителя, стоимость данных услуг составляет не более 120 руб., так как истец ранее обращался в арбитражный суд с аналогичными исками.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что между истцом и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключено семь договоров подряда, по условиям которых истец обязался изготовить, доставить и установить за счет собственных средств надгробные памятники.

Гребенщиков А.М. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата от 29.03.2012 N П/106 и Списком участников Великой Отечественной войны от 11.08.1980 N 4.

Гребенщиков А.М. умер 11.01.1995, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ N 860050. Согласно справке о захоронении от 26.03.2014 N 4-12/08-14 Гребенщиков А.М. захоронен на кладбище "Южное", участок N 3.

Истцом и заказчиком Дугиным А.В. 10.07.2011 заключен договор подряда N 191-11, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Гребенщикову А.М. Стоимость изготовления и установки памятника составила 24 500 руб. Согласно акту выполненных работ к указанному договору подряда памятник установлен 30.07.2011 на кладбище "Южное" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 12.03.2014 N 7 Дугин А.В. уступил истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы представлены ответчику, что подтверждается заявлением от 14.04.2014 N 80.

Гасан П.Е. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата от 29.04.2014 и военным билетом НЮ N 0814623.

Гасан П.Е. умер 18.01.1996, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ N 273977. Согласно справке о захоронении от 26.03.2014 N 4-15/08-14 Гасан П.Е. захоронен на кладбище "Южное", участок N 2.

Истцом и заказчиком Бисеровым С.А. 10.06.2012 заключен договор подряда N 10-12, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Гасану П.Е. Стоимость изготовления и установки памятника составила 25 350 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 22.08.2012 на кладбище "Южное" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 12.03.2014 N 2 Бисеров С.А. уступил истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы предоставлены ответчику, что подтверждается заявлением от 14.04.2014 N 79.

Златоустов М.М. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата от 05.02.2013, Списком участников Великой Отечественной войны от 25.11.1980 N 22, орденской книжкой N 959933, удостоверением участника войны N 980329 и военным билетом.

Златоустов М.М. умер 05.01.1991, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ N 861069. Согласно справке о захоронении от 26.03.2014 N 4-1/08-14 Златоустов М.М. захоронен на кладбище "Южное" г. Ижевска.

Истцом и заказчиком Кутаисовой Н.М. 27.03.2012 заключен договор подряда N 23-12, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Златоустову М.М. Стоимость изготовления и установки надгробного памятника составила 25 350 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 09.08.2012 на кладбище "Южное" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 12.03.2014 N 6 Кутаисова Н.М. уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы предоставлены ответчику, что подтверждается заявлением от 14.04.2014 N 3.

Гасникова Е.М. являлась участником Великой Отечественной войны, проходила службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата от 18.09.2012, Списком участников Великой Отечественной войны от 23.12.1980 N 48, орденской книжкой N 049006.

Гасникова Е.М. умерла 13.04.1992, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ N 352944. Согласно справке о захоронении от 15.04.2014 N 27/08-14 Гасникова Е.М. захоронена на кладбище "Южное" г. Ижевска.

Истцом и заказчиком Губайдуллиной Е.К. 05.06.2012 заключен договор подряда N 68-12, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Гасниковой Е.М. Стоимость изготовления и установки надгробного памятника составила 25 350 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 12.08.2012 на кладбище "Южное" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 12.03.2014 N 1 Губайдуллина Е.К. уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы предоставлены ответчику, что подтверждается заявлением от 21.04.2014 N 85.

Кардаполов А.И. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата N П/282, Списком участников Великой Отечественной войны N 5, удостоверением участника войны N 458679.

Кардаполов А.И. умер 12.08.1996, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ N 386360. Согласно справке о захоронении от 17.04.2014 N 29/08-14 Кардаполов А.И. захоронен на кладбище "Александровское" г. Ижевска.

Истцом и заказчиком Кулябиным Н.Д. 20.03.2012 заключен договор подряда N 17-12, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Кардаполову А.И. Стоимость изготовления и установки надгробного памятника составила 25 700 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 21.08.2012 на кладбище "Александровское" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 12.03.2014 N 4 Кулябин Н.Д. уступил истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы предоставлены ответчику, что подтверждается заявлением от 21.04.2014 N 86.

Колпаков В.К. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата от 03.05.2012, Списком участников Великой Отечественной войны N 65.

Колпаков В.К. умер 24.11.1993, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ N 506025. Согласно справке от 26.03.2014 N 4-7/08-14 Колпаков В.К. захоронен на кладбище "Южное" г. Ижевска.

Истцом и заказчиком Абрамовым Д.А. 27.08.2011 заключен договор подряда N 194-11, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Колпакову В.К. Стоимость изготовления и установки надгробного памятника оставила 24 500 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 28.08.2011 на кладбище "Южное" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 19.93.2014 N 8 Абрамов Д.А. уступил истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы предоставлены ответчику, что подтверждается заявлением от 14.04.2014 N 82.

Пучин А.Ф. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в составе действующей армии, что подтверждается справкой военного комиссариата от 21.09.2012, военным билетом АК N 191390, удостоверением участника войны Б N 993895.

Пучин А.Ф. умер 08.10.1993, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ N 401699. Согласно справке о захоронении от 26.03.2014 N 4-6/08-14 Пучин А.Ф. захоронен на кладбище "Южное" г. Ижевска.

Истцом и заказчиком Пучиным С.А. 10.07.2012 заключен договор подряда N 87-12, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Пучину А.Ф. Стоимость изготовления и установки надгробного памятника составила 25 400 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 24.07.2012 на кладбище "Южное" г. Ижевска.

На основании договора цессии от 12.03.2014 N 3 Пучин С.А. уступил истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Указанные документы предоставлены ответчику, что подтверждается заявлением от 14.04.2014 N 81.

Ссылаясь на наличие у военного комиссариата обязанности по возмещению названных расходов, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проанализировав положения ст. 5, 6 Федерального закона N 8-ФЗ, суды пришли в правомерному выводу о том, что лицо, взявшие на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может заявить требование о возмещении понесенных им расходов. Нормы действующего законодательства не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника.

Согласно п. 2 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 35 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета.

Согласно п. 41 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.11.2000 N 500 (далее - Инструкция о порядке погребения погибших военнослужащих) и действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечения памяти военнослужащих, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение.

На основании п. 36 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в п. 38 данного Порядка.

В силу п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п. 2 названного Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что истцом понесены расходы на изготовление и установку надгробных памятников, изготовленных для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны по поручению родственников данных военнослужащих. Данные расходы подлежат возмещению военным комиссариатом с учетом предоставления обществом полного пакет документов, предусмотренных п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих по каждому надгробному памятнику.

С учетом этого и принимая во внимание, что истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по изготовлению и установке надгробных памятников вышеназванным умершим участникам Великой Отечественной войны, при этом данные расходы ответчиком не возмещены, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили исковые требования.

Отклоняя доводы военного комиссариата о недоказанности факта установления спорных памятников, суды указали на наличие в материалах дела совместных актов проверки установки надгробного памятника участникам Великой Отечественной войны от 24.09.2014 с фотоснимками, которые подписаны представителем истца Кадровым В.А., представителем военного комиссариата Кожевниковой Л.Б., представителем Службы администрации кладбищ Сторожевой М.И., свидетельствующие о наличии установленных надгробных памятников вышеназванным военнослужащим.

Кроме того, суды указали на то, что о наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников, что подтверждено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике от 13.05.2013 (материал проверки N 1095 от 10.04.2013).

Судами признаны необоснованными ссылки ответчика на отсутствие доказательств факта установки памятников именно на местах захоронений участников Великой Отечественной войны, указанных в исковом заявлении. Суды указали на то, что в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие данные обстоятельства.

Выражая свое несогласие с письменными доказательствами, представленными истцом в подтверждение наличия у него права на соответствующее возмещение, ответчик не представил опровергающих данные документы доказательства, о фальсификации документов в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявил.

Вместе с тем, удовлетворяя требования общества о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суды обоснованно руководствовались следующим.

В силу положений ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 110 названного Кодекса расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (п. 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82).

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О).

В обоснование своего требования истец представил договор об оказании юридических услуг от 18.06.2014, платежное поручение N 154 от 26.08.2014.

Оценив представленные обществом доказательства несения расходов на оплату услуг представителя, с учетом характера спора и особенностей конкретного дела, суды сочли, что удовлетворение требований о компенсации расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. является разумным, соразмерным и обоснованными.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки данного вывода, сделанного судами с учетом названных правовых норм и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного подлежит отклонению ссылка заявителя кассационной жалобы на несоразмерность взысканной с него суммы судебных издержек.

Таким образом, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.10.2014 по делу N А71-7451/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

М.В. Торопова В.А. Купреенков