Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 ноября 2011 г. N Ф09-7434/11 по делу N А60-5358/2011

Екатеринбург

22 ноября 2011 г.

N Ф09-7434/11 Дело N А60-5358/11

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Пановой Л.А.,

судей Макарова В.Н., Гайдука А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Октябрь" (ИНН 6612001971, ОГРН 1026600932566; далее - предприятие "ПО "Октябрь") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.2011 по делу N А60-5358/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия "ПО "Октябрь" - Батыршина Е.И. (доверенность от 01.01.2011 N 3-юр);

открытого акционерного общества "Водоканал" (далее - общество "Водоканал") - Кузнецова Н.Н. (доверенность от 12.04.2010 N 16).

Общество "Водоканал" (ИНН 6612019640, ОГРН 1069612017936) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию "ПО "Октябрь" о взыскании 830 191 руб. 91 коп., в том числе 811 784 руб. 53 коп. платы за сброс сверхнормативных сточных вод и загрязняющих веществ при превышении допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, начисленной за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 на основании договора от 09.08.2002 N 511, 18 407 руб. 38 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2010 по 30.12.2010.

Решением суда от 31.05.2011 (судья Проскурякова И.А.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 (судьи Шварц Н.Г., Назарова В.Ю., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "ПО "Октябрь" просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на отсутствие в решении суда первой инстанции ссылок на доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела; мотивов, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле. По мнению заявителя жалобы, судами необоснованно не принят в качестве доказательства по делу ответ (решение) предприятия "ПО "Октябрь", отражающий невозможность сделать вывод об идентичности проб, отобранных для проведения анализа. Как утверждает заявитель, судами не дана оценка доводам предприятия "ПО "Октябрь" о нарушении обществом "Водоканал" порядка отбора проб и документирования пробоотбора, не учтены положения Методических указаний по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08. Заявитель жалобы считает, что акт отбора проб воды от 07.07.2010 N 59 подписан от имени предприятия "ПО "Октябрь" неуполномоченным лицом.

При рассмотрении спора судами установлен факт заключения между обществом "Водоканал" (организация ВКХ) и предприятием "ПО "Октябрь" (абонент) договора на прием (сброс) сточных вод от 09.08.2002 N 511 (в ред. протокола разногласий и соглашения о внесении изменений в договор от 30.10.2008), по условиям которого организация ВКХ обязуется круглосуточно осуществлять прием у абонента в канализационную сеть сточных вод, а абонент обязуется оплачивать сброшенные сточные воды (п. 1.1).

Норматив сброса сточных вод установлен для абонента в п. 1.2 названного договора, нормативные требования по составу сточных вод - в приложении N 2.

Сумма платы за сброс сверхнормативных сточных вод и загрязняющих веществ определяется в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.2 договора).

Согласно п. 3.4 договора от 09.08.2002 N 511 абонент обязан произвести оплату за сброс (прием) сточных вод в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Отчетным периодом является календарный месяц, в котором оказаны услуги.

В связи с принятием Нижнеобским бассейновым водным управлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами общества "Водоканал" в поверхностные водные объекты, в целях предупреждения загрязнения сточными водами водных объектов, упорядочения правовых отношений с абонентами, главой города Каменска-Уральского утверждены Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации муниципального образования город Каменск-Уральский (постановление от 31.07.2008 N 575).

Разделом 5 названных Условий установлено, что общество "Водоканал" осуществляет необходимый контроль за соответствием сброса сточных вод и загрязняющих веществ указанным Условиям; производит отбор контрольных разовых проб сточных вод абонента один раз в квартал на каждом выпуске. Результаты анализов количественного состава сточных вод считаются действительными до повторного отбора проб и распространяются на весь объем сточных вод за этот период. Отбор проб оформляется актом, подписанным представителями абонента и общества "Водоканал".

Во исполнение условий договора от 09.08.2002 N 511 и требований действующего законодательства обществом "Водоканал" произведен отбор проб сточных вод у предприятия "ПО "Октябрь", о чем свидетельствует акт отбора проб воды от 07.07.2010 N 59 (л. д. 40).

По результатам анализов контрольной пробы сточных вод в производственной лаборатории общества "Водоканал" и федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" (далее - учреждение "ЦЛАТИ по УрФО") выявлено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах предприятия "ПО "Октябрь" (протоколы от 14.07.2010 N 59, от 26.07.2010 N 34).

За сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ общество "Водоканал" выставило предприятию "ПО "Октябрь" счета-фактуры на общую сумму 811 784 руб. 53 коп.

Неоплата предприятием "ПО "Октябрь" предъявленных счетов-фактур на указанную сумму явилась основанием для обращения общества "Водоканал" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из превышения предприятием "ПО "Октябрь" нормативов сброса загрязняющих веществ в канализацию, обоснованности использования обществом "Водоканал" результатов анализов, проведенных независимой лабораторией учреждения "ЦЛАТИ по УрФО", при расчете повышенной платы, отсутствия доказательств оплаты.

Выводы судов являются правильными и соответствуют действующему законодательству.

Судами верно квалифицированы отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации, регулируемые Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с п. 66, 68 названных Правил отбор сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Из материалов дела следует, что отбор проб сточных вод произведен представителями общества "Водоканал", учреждения "ЦЛАТИ по УрФО" (протоколы от 14.07.2010 N 59, от 26.07.2010 N 34). Параллельная проба воды взята представителем предприятия "ПО "Октябрь" (протокол от 27.07.2010 N 5516).

Исследовав в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела протоколы результатов анализа сточных вод, суды, приняв во внимание противоречивые данные о наличии концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, содержащиеся в указанных протоколах, пришли в правильному выводу о том, что при расчете платы за превышение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами, необходимо применять результаты анализов, проведенных независимой лабораторией учреждения "ЦЛАТИ по УрФО", что не противоречит п. 67, 68 Правил N 167.

Факт и размер превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сброшенных предприятием "ПО "Октябрь" сточных водах подтверждены актом отбора проб от 07.07.2010 N 59, протоколами исследования воды от 14.07.2010 N 59, от 26.07.2010 N 34.

Доказательств, подтверждающих отсутствие превышения в спорный период нормативов загрязняющих веществ в сбрасываемых в канализацию общества "Водоканал" сточных водах, предприятием "ПО "Октябрь" не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты задолженности за услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 811 784 руб. 53 коп., суды обоснованно удовлетворили исковые требования общества "Водоканал" о взыскании с предприятия "ПО "Октябрь" указанной суммы долга.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате превышения нормативов сброса загрязняющих веществ суды на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно взыскали с предприятия "ПО "Октябрь" 18 407 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Возражения предприятия "ПО "Октябрь", касающиеся нарушения обществом "Водоканал" порядка отбора проб и документирования пробоотбора, в том числе участия в отборе и анализе проб сточных вод инженера учреждения "ЦЛАТИ по УрФО", судом кассационной инстанции отклоняются, так как не свидетельствуют о недостоверности содержащихся в акте от 07.07.2010 N 59 результатов анализа сточных вод и неправильном применении судами норм материального права.

Ссылка заявителя жалобы на подписание от имени предприятия "ПО "Октябрь" акта отбора проб от 07.07.2010 N 59 неуполномоченным лицом отклоняется, поскольку была предметом исследования суда апелляционной инстанции и получила надлежащую правовую оценку.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.2011 по делу N А60-5358/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Октябрь" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А.Панова

Судьи

В.Н.Макаров А.А.Гайдук