Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 ноября 2011 г. N Ф09-7438/11 по делу N А60-5888/2011

Екатеринбург

21 ноября 2011 г.

Дело N А60-5888/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Ященок Т. П., Татариновой И. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга (далее - учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.06.2011 по делу N А60-5888/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Средуралэлектромонтаж" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения учреждения от 23.12.2010 N 07503110 РК0009910 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части размера штрафа.

Решением суда от 03.06.2011 (судья Кравцова Е.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 (судьи Полевщикова С.Н., Борзенкова И.В., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

Суды указали на ошибку фонда при исчислении суммы штрафа.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на правильность представленного им расчета.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена судом кассационной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка представленного обществом 10.11.2010 заинтересованному лицу расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 1 полугодие 2010 года.

По результатам проверки установлен факт несвоевременного представления обществом указанного расчета, о чем составлен акт камеральной проверки N 07503130009658 от 16.11.2010.

Заинтересованным лицом 23.12.2010 вынесено решение N 07503110 РК0009910 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое установлена п. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 80 088 руб. 60 коп.

Не согласившись с данным решением, заявитель оспорил его в порядке арбитражного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

П. 9. ст. 15 Закона N 212-ФЗ установлен срок представления расчета по страховым взносам, в соответствии с которым плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, т.е. до 01.05.2010;

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

То есть размер штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам исчисляется от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, отражаемых в разделе формы РСВ-1 ПФР.

Как видно из материалов дела и установлено судами, обществом представлен расчет страховых взносов за 1 полугодие 2010 года с нарушением установленного срока на 4 месяца (представлен 10.11.2010, срок представления - 02.08.2010).

Признавая факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ, суды указали на то, что из положений ст. 15 Закона N 212-ФЗ следует, что отчетность в исполнительные органы фонда представляется ежеквартально нарастающим итогом: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и весь календарный год.

Судами определено, что штраф за указанное правонарушение в сумме 80 088, 60 руб. рассчитан следующим образом: 5% от суммы начисленных страховых взносов согласно представленного расчета за отчетный период 1 полугодие 2010 года, умноженные на число месяцев просрочки.

Между тем, штраф, подлежащий взысканию за непредставление ежеквартальной отчетности, исчисляется от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета (ст. 46 Закона N 212-ФЗ), при расчете штрафа должны учитываться только те суммы страховых взносов, которые подлежат уплате за последний квартал отчетного периода.

Таким образом, размер штрафа должен определяться исходя из суммы страховых взносов, исчисленной за 2 квартал 2010 года.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств по делу и в связи с этим не принимаются судом кассационной инстанции в силу полномочий, установленных ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.06.2011 по делу N А60-5888/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н.Суханова

Судьи

Т.П.Ященок И.А.Татаринова