Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2012 г. N Ф09-9115/11 по делу N А71-11907/2010

Екатеринбург

03 февраля 2012 г.

Дело N А71-11907/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 февраля 2011 г. N Ф09-355/11-С6 по делу N А71-8198/2010-А25

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2010 г. N 17АП-11694/10

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Маликовой Э.М.,

судей Смирнова А.Ю., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корнет" (ИНН 1835026931, ОГРН 1021801664664; далее - общество "Корнет") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.07.2011 по делу N А71-11907/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество "Корнет" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра) в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по адресу: г. Ижевск, ул. Чехова, 23; о возложении на Управление Росреестра обязанности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Хайруллин Ильшат Адгамович, Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.07.2011 (судья Кудрявцев М.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 (судьи Панькова Г.Л., Виноградова Л.Ф., Гребенкина Н.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Корнет" просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 218, 219, п. 1 ст. 432, п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", неприменение подлежащих применению п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 166, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель указывает на наличие у него исключительного права на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 18:26:020366:0012 площадью 499 кв. м до момента государственной регистрации права собственности Хайруллина И.А. на жилой дом, расположенный на данном земельном участке (до 17.06.2009). Общество "Корнет" отмечает, что Управлением Росреестра не представлены доказательства законности отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. По его мнению, судами не приняты во внимание доказательства законности сделки купли-продажи земельного участка, исполнения сторонами обязательств по указанному договору. Кроме того, заявитель считает, что установленные в рамках дела N А71-8198/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики обстоятельства не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Как установлено судами, постановлением администрации г. Ижевска от 22.04.2009 N 315/2 обществу "Корнет" в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 499 кв. м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Чехова, 23, для эксплуатации и обслуживания жилого дома (л.д. 27).

На основании данного постановления между администрацией г. Ижевска и обществом "Корнет" заключен договор купли-продажи земельного участка от 02.06.2009 N 3723, согласно которому в собственность обществу "Корнет" передан земельный участок площадью 499 кв. м с кадастровым номером 18:26:020366:0012 по адресу: г. Ижевск, ул. Чехова, 23 (л.д. 12).

Согласно п. 1.2, 1.3 договора на данном земельном участке расположены объекты недвижимости: жилой дом с пристроем и постройками: пристрой, сени, крыльцо, сооружения; недостроенные - дом, литера А1, подвал, литера А-1, вход в подвал, литера а2; возведенные - фундамент железобетонный ленточный, стены кирпичные, перекрытие железобетонные плиты (общая площадь 28,1 кв. м, этажность - 1, инвентарный номер 27149, литеры А, Пр, а, а1, у, I, II). Земельный участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

Земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 11.06.2009 (л.д. 13).

Общество "Корнет" обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 22.04.2010 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок (л.д. 24).

Уведомлением от 14.05.2010 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в связи с тем, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним общество "Корнет" не является собственником жилого дома, для эксплуатации и обслуживания которого ему предоставлен спорный земельный участок, следовательно, представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи земельного участка по своему содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства (л.д. 21-23).

Уведомлением от 15.06.2010 регистрирующий орган известил о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок по заявлению общества "Корнет" на основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (л.д. 26).

Сообщением от 24.09.2010 N 01/052/2010-210 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абз. 4, 8, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (л.д. 10, 11).

Общество "Корнет", ссылаясь на незаконность отказа Управления Росреестра в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Суды установили, что земельный участок предоставлен в собственность обществу "Корнет" для эксплуатации и обслуживания жилого дома, однако на момент издания постановления администрации и заключения договора купли-продажи земельного участка расположенный на нем жилой дом продан обществом "Корнет" Хайруллину И.А. по договору от 10.12.2008. На момент обращения заявителя 22.04.2010 в регистрационную службу о государственной регистрации перехода права собственности на землю имелась государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом за Хайруллиным И.А. 17.06.2009.

Суды признали, что, исходя из положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правового принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, договор купли-продажи земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания жилого дома, заключен с нарушением субъективного исключительного права на приобретение указанного земельного участка собственником объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке.

При таких обстоятельствах суды, установив несоответствие представленного заявителем на государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка требованиям гражданского и земельного законодательства, правомерно отказали в удовлетворении требований о признании незаконным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Довод заявителя кассационной жалобы о наличии у него исключительного права на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 18:26:020366:0012 отклоняется как основный на неправильном толковании норм материального права.

Ссылки общества "Корнет" на наличие доказательств законности сделки купли-продажи земельного участка, исполнения сторонами обязательств по указанному договору, отсутствие доказательств законности отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок были предметом оценки судов, отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судом на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.07.2011 по делу N А71-11907/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корнет" - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

А.Ю. Смирнов Д.И. Мындря