Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 февраля 2012 г. N Ф09-9715/11 по делу N А71-4974/2011

Екатеринбург

09 февраля 2012 г.

Дело N А71-4974/11

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Пановой Л. А.,

судей Сирота Е. Г., Черкасской Г. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" (далее - учреждение - "ГЖУ- УК в ЖКХ г. Ижевска", ОГРН: 1021801502205, ИНН: 1826001000) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2011 по делу N А71-4974/11 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом" (далее - общество "УК "Управдом", ОГРН: 1061831033538, ИНН: 1831112690) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к учреждению - "ГЖУ - УК в ЖКХ г. Ижевска" об обязании передать техническую и иную документацию на жилой многоквартирный дом N 261а по ул. Пушкинской в г. Ижевске, а именно: технический паспорт на дом; действующие и архивные поквартирные карточки, ордера, личные карточки; акты опрессовки элеваторных узлов, акты технического состояния дома; акт подготовки дома к зимним периодам; технический отчет на электроизмерительные работы; акты приемки выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение по техническому и капитальному ремонту (с учетом заявленного истцом и принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований).

Решением суда от 21.07.2011 (судья Ветошкина М.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2011 (судьи Рубцова Л.В., Дружинина Л.В., Назарова В.Ю.) решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. Суд обязал учреждение "ГЖУ- УК в ЖКХ г. Ижевска" передать обществу "УК "Управдом" техническую и иную документацию на жилой многоквартирный дом N 261а по ул. Пушкинской в г. Ижевске: технический паспорт на дом; действующие и архивные поквартирные карточки, ордера, личные карточки; акты опрессовки элеваторных узлов; акты технического состояния дома; акты подготовки дома к зимним периодам; технический отчет на электроизмерительные работы; акты приемки выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение по текущему и капитальному ремонту.

В кассационной жалобе учреждение "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" просит решение суда первой инстанции оставить в силе, постановление арбитражного апелляционного суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение норм ст. 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, в договоре управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1.1 возможность отказа от исполнения договора без указания причин не предусмотрена, доказательств ненадлежащего исполнения обязанностей ответчиком, дающих право на односторонний отказ от исполнения обязательства в порядке ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, заявитель указывает на фактическое осуществление им функций по управлению спорным многоквартирным домом.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не усматривает.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 261а по ул. Пушкинской в г. Ижевске, проведенным с 18 по 25 октября 2010 года в форме заочного голосования, оформленным протоколом от 25.10.2010, приняты следующие решения: сменить управляющую организацию, расторгнуть договор управления с учреждением "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" (второй вопрос повестки дня); выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией (третий вопрос повестки дня); выбрать управляющей организацией общество "УК "Управдом" (четвертый вопрос повестки дня); утвердить и заключить договор управления многоквартирным домом с обществом "УК "Управдом" (пятый вопрос повестки дня). Уполномоченным представителем собственников помещения дома с предоставлением ему соответствующих полномочий, в том числе на обращение с требованием о расторжении договора управления с прежней управляющей компанией избрана Васильева В.Н. (седьмой вопрос повестки дня).

Между обществом "УК "Управдом" и собственниками многоквартирного дома N 261а по ул. Пушкинской г. Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом от 25.10.2010 N 43/26/а.

Уведомлением, полученным ответчиком 30.12.2010, уполномоченный представитель собственников помещений многоквартирного дома N 261а по ул. Пушкинской г. Ижевска Васильева В.Н. сообщила о расторжении с 01.04.2011 собственниками помещений дома договора управления, заключенного с муниципальным учреждением "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" и просила в срок до 01.03.2011 на основании п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществить передачу технической документации и документов, связанных с управлением многоквартирным домом, вновь избранной управляющей организации - обществу "УК "Управдом".

Письмом (исх. N 2152/15-07 от 29.03.2011) муниципальное учреждение "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" сообщило истцу об отсутствии оснований для передачи технической документации на многоквартирный дом N 261а по ул. Пушкинской в г. Ижевске обществу "УК "Управдом", ссылаясь на несоответствие представленных документов требованиям ч. 8.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Неисполнение ответчиком требования о передаче технической документации послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из анализа положений ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 7.1, 7.2, 7.5 договора управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1.1, пришел к выводу о том, что вопрос об отказе от услуг ответчика по управлению домом в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением управляющей организацией принятого на себя обязательства, не был включен в повестку дня общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 25.10.2010, собственники помещений по указанному вопросу свою волю не изъявили. Решение о расторжении договора управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1.1 принято собственниками помещений без указания причин расторжения. Признав предусмотренный нормами гражданского и жилищного законодательства порядок расторжения спорного договора собственниками помещений не соблюденным, договор от 15.07.2008 N 1527/1.1 не расторгнутым, обязательства муниципального учреждения "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" по управлению многоквартирным домом не прекращенными, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав основания прекращения договора управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1.1 применительно к ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 421, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, истолковав условия п. 7.2-7.5 договора от 15.07.2008 N 1527/1.1, указал на наличие в спорном договоре возможности одностороннего отказа от исполнения договора управления и отсутствие необходимости в этом случае установления обстоятельств неисполнения либо ненадлежащего исполнения прежней управляющей организацией своих обязательств по договору. Оценив письмо, направленное в адрес ответчика, как заявление собственников многоквартирного жилого дома о прекращении договора управления многоквартирным домом, заключенного с учреждением "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска", ссылаясь на факт избрания общества "УК "Управдом" в качестве управляющей организации (протокол от 25.10.2010), суд сделал вывод о наличии у учреждения "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" в силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом, документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации - обществу "УК "Управдом", в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7.2. договора управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1, заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома N 261а по ул. Пушкинской г. Ижевска и учреждением "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" на основании решений общего собрания, оформленного протоколом от 19.02.2008, договор заключен на три года. Любая из сторон имеет право расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора.

Решение собственников о расторжении настоящего договора (согласно п.7.2, 7.5 договора и в других случаях) должно быть принято на общем собрании собственников в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п. 7.3 договора от 15.07.2008 N 1527/1).

Пунктом 7.5 договора от 15.07.2008 N 1527/1 предусмотрена возможность изменения или расторжения договора по соглашению сторон или по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Истолковав условия договора по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о предусмотренной в п. 7.2.-7.5 указанного договора возможности сторон на односторонний отказ от исполнения договора управления.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе договор управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1.1, решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 25.10.2010, письма уполномоченного представителя собственников помещений многоквартирного дома и общества "УК "Управдом" (т.1, л.д. 16, 17), суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что процедура одностороннего отказа от договора собственниками спорного многоквартирного дома соблюдена. При этом письмо, направленное в адрес ответчика, обоснованно расценено судом как заявление собственников многоквартирного жилого дома о прекращении договора управления многоквартирным домом, заключенного с "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска", таким образом собственники реализовали предусмотренную договором возможность на односторонний отказ от договора управления.

В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт избрания общества "УК "Управдом" в качестве управляющей организации, принятые на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома N 261а по ул. Пушкинской в г. Ижевске решения, оформленные протоколом от 25.10.2010 и в установленном в законе порядке не оспоренные, необходимость осуществления вновь избранной управляющей организацией деятельности по обслуживанию многоквартирного дома, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии права общества "УК "Управдом" на истребуемую в судебном порядке документацию на спорный многоквартирный дом и обязанности учреждения "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" передать такую документацию.

В материалах дела отсутствуют доказательства изменения избранного собственниками квартир способа управления в соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации более поздним решением собственников квартир названного дома.

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции с учетом положений ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 24, 26 Правил от 13.08.2006 N 491 правомерно удовлетворил заявленные исковые требования, обязав учреждение "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска" передать соответствующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением жилым многоквартирным домом N 261а по ул. Пушкинской в г. Ижевске, обществу "УК "Управдом".

Довод заявителя кассационной жалобы, касающийся возможности расторжения договора управления многоквартирным домом от 15.07.2008 N 1527/1 только при доказанности истцом оснований, предусмотренных ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не принимается с учетом правовой оценки условий договора, данной судом апелляционной инстанции. Как правильно отмечено судом апелляционной инстанции, в случае расторжения договора управления многоквартирным домом с предыдущей управляющей организацией по основанию, предусмотренному этим договором и не связывающему возможность его прекращения в одностороннем порядке с ненадлежащим исполнением управляющей организацией своих обязательств, установления таких обстоятельств не требуется.

Доводы учреждения "ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска", изложенные в кассационной жалобе, сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судом апелляционной инстанций на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2011 по делу N А71-4974/11 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А.Панова

Судьи

Е.Г.Сирота Г.Н.Черкасская