Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 июня 2014 г. N Ф09-2268/14 по делу N А50-18644/2013

Екатеринбург

26 июня 2014 г.

Дело N А50-18644/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Поротниковой Е. А., Лукьянова В. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми ( ОГРН 1065904122460, ИНН 5904149532, далее - управление, страховщик) на решение Арбитражного суда Пермского края от 26.12.2013 по делу N А50-18644/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "Медицинская акционерная страховая компания" (ОГРН 1027739099772, ИНН 7702030351, далее - общество, страхователь) - Бирюкова И.И. (доверенность от 14.11.2013 N 1372/А).

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными: решения управления от 29.07.2013 N 069 004 13 РК 0037556 о применении ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2013 г. в виде наложения штрафа в сумме 26 890 руб. 05 коп.; требования управления от 03.09.2013 N 06900440710078 об уплате пеней и штрафа.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Такском" (далее - общество "Такском").

Решением суда первой инстанции от 26.12.2013 (судья Алексеев А.Е.) заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал решение управления от 29.07.2013 N 069 004 13 РК 0037556 и требование об уплате пеней и штрафа от 03.09.2013 N 06900440710078 недействительными в части взыскания штрафа в сумме 26 890 руб. 05 коп. Суд пришел к выводу о недоказанности управлением факта наличия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 (судьи Борзенкова И. В., Васева Е.Е., Полевщикова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, оспаривая при этом выводы судов об отсутствии оснований для применения ответственности за вмененное обществу правонарушение.

По мнению общества, изложенному в отзыве на кассационную жалобу, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства судами первой и апелляционной инстанций оценены правильно, с верным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, доводы управления направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу нормы ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что оспариваемое решение принято управлением по результатам камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2013 г., в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде назначения штрафа в сумме 26 890 руб. 05 коп., начислены пени по состоянию на 19.06.2013 в общей сумме 1 руб. 22 коп.

На основании принятого решения управление направило обществу требование от 03.09.2013 N 06900440710078 об уплате пеней и штрафа в добровольном порядке в срок до 24.09.2013.

При этом судами первой и апелляционной инстанций установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 г. представлен обществом в управление по телекоммуникационным каналам 16.05.2013 в 01 ч. 05 мин.

Вместе с тем, судом первой инстанции выявлено, что 15.05.2013 в 23:09 обществом была осуществлена отправка файла электронного сообщения со сведениями в адрес территориального органа Пенсионного фонда России, что подтверждено квитанцией о приеме файлов отчетности. Однако в связи с изменением форм отчетности (Приказ Минтруда России от 28.12.2012 N 638н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами крестьянских (фермерских) хозяйств"), отправка сведений по телекоммуникационным каналам связи с использованием старой версии программы сдачи электронной отчетности "Референт" оказалась невозможной.

Судами установлено, что, обнаружив указанную ошибку, главный бухгалтер общества обратился в общество "Такском", являющееся разработчиком программы "Референт", для обновления версии программы, необходимой для направления сведений в орган Пенсионного фонда, которое завершилось в 01.00 час 16.05.2013, после чего немедленно произошла отправка отчетности в Пенсионный фонд России, что подтверждается квитанцией о приеме.

При этом судами первой и апелляционной инстанций отмечено, что информация, свидетельствующая о наличии технических препятствий к отправке отчетности в связи с актуализацией программы "Референт", подтверждена письмом оператора, которое было доведено до сведения управления до вынесения оспариваемого решения.

Кроме того, суды выявили, что в оспариваемом решении управления констатируется лишь вывод о нарушении обществом срока представления плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов, однако, вина страхователя в совершении вмененного правонарушения управлением не устанавливалась.

По результатам исследования доказательств, имеющихся в материалах дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество приняло все возможные необходимые меры, направленные на исполнение требований законодательства о предоставлении в орган Пенсионного фонда расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в установленный законом срок и своевременно направило сформированный отчёт РСВ-1 посредством электронного документооборота через специализированного оператора связи.

Учитывая изложенное, следует признать, что выводы судов о недоказанности управлением факта совершения страхователем вменённого ему правонарушения являются обоснованными, заявленные требования общества о признании оспариваемого решения и требования управления недействительными в части наложения штрафа в сумме 26 890 руб. 05 коп. удовлетворены судами правомерно.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объёме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 26.12.2013 по делу N А50-18644/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А.Татаринова

Судьи

Е.А.Поротникова В.А.Лукьянов