Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 марта 2012 г. N Ф09-1312/12 по делу N А71-7683/2011

Екатеринбург

19 марта 2012 г.

Дело N А71-7683/11

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е. Г.,

судей Вербенко Т.Л., Макарова В.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС.Гарант" (далее - общество "ЕЭС.Гарант", ОГРН: 1095024003140, ИНН: 5024104671) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.09.2011 по делу N А71-7683/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "ЕЭС.Гарант" - Тебенькова С.А. (доверенность от 30.01.2011 N ЕГ-УЭСК/12-027);

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - общество "МРСК Центра и Приволжья", ОГРН: 1075260020043 ИНН: 5260200603)- Микрюкова Л.С. (доверенности от 29.12.2011).

Общество "ЕЭС.Гарант" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "МРСК Центра и Приволжья", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Свет" (далее - общество "Свет"), о внесении изменений в п. 3.3.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 N 7058, на основании ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2, 13, 43, 47 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Решением суда от 28.09.2011 (судья Погадаев Н.Н.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 (судьи Шврц Н.Г., Лихачева А.Н., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЕЭС.Гарант" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает на ошибочность выводов судов относительно изменения обстоятельств по воле сторон, поскольку на момент заключения договора энергоснабжения с обществом "Свет" истец не знал, что произойдет снижение потребления электрической энергии и мощности. При этом заявитель поясняет, что указанные обстоятельства были вызваны техническим состоянием оборудования потребителя, о реализации бизнес-плана третьим лицом, истцу также не было известно, поскольку данная информация носит конфиденциальный характер. Заявитель полагает, что при изменившихся обстоятельствах истцу причиняется ущерб, нарушаются соответствующие договору имущественные интересы. По мнению заявителя, при отсутствии в договоре права истца на корректировку объемов потребления и заявленной мощности, истец вынужден производить оплату за услуги по передаче электрической энергии и мощности в объеме большем фактически поставленного и оплаченного потребителем, в результате заказчику услуг причиняется материальный ущерб, размер которого подтвержден расчетом. Кроме того, заявитель не согласен с выводами судов относительно того, что предлагаемые истцом изменения условий договора направлены на изменение цены, стоимости услуг по передаче электрической энергии способом не соответствующим законодательству в области регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также направлены на расчеты за фактически используемую мощность. При этом заявитель ссылается на неправомерность применения судом апелляционной инстанции к рассматриваемым отношениям ст. 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 50, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Общество "МРСК Центра и Приволжья" в письменном отзыве на кассационную жалобу пояснило, что считает доводы заявителя несостоятельными, обжалуемые решение и постановление - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между энергосбытовой компанией - обществом "ЕЭС.Гарант" (заказчик) и сетевой организацией - обществом "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 N 7058 в редакции протоколов разногласий и протоколов согласования неурегулированных разногласий, согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора).

Пунктом 8.1 договор предусмотрено, что он вступает в силу с 01.03.2011 и действует до 31.12.2011. В случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее, чем за месяц до окончания срока действия договора, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий срок календарный год на тех же условиях.

Величина заявленной мощности и плановое количество отпускаемой эликтроэнергии потребителям общества "ЕЭС.Гарант" на 2011 год были согласованы им в п. 3.2.7 договора и приложении N 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 N 7058. Величина заявленной мощности была принята сетевой организацией (исполнителем) и включена в договор по данным, представленным заказчиком.

Общество "Свет" (покупатель) обратилось к энергосбытовой организации - обществу "ЕЭС.Гарант" с предложением об изменении условий заключенного между ними договора энергоснабжения от 20.05.2010 N 16-ОГЭ в части изменения договорных объемов электропотребления и мощности, ссылаясь на техническое перевооружение стекловаренной печи N 3 в процессе реализации второго этапа бизнес-плана реконструкции стекольного производства общества "Свет", а также указав, что право корректировки объемов предоставлено ему условиями п. 3.1 договора от 20.05.2010 N 16-ОГЭ.

Дополнительным соглашением от 17.05.2011 к договору энергоснабжения от 20.05.2010 N 16-ОГЭ стороны изложили в новой редакции приложения к договору: N 1 П 1 "Объем отпуска электрической энергии (мощности) на 2011 год; N 1 П 2 "Заявленная (договорная) мощность, участвующая в часы контроля нагрузки на 2011 год"; N 10 "Порядок определения объемов и стоимости электрической энергии". Кроме того, указанным соглашением энергосбытовая организация и покупатель распространили действие условий дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от 20.05.2010 N 16-ОГЭ на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.03.2011, придав обратную силу измененным условиям.

Письмами от 12.05.2011 N 620/0123, от 16.06.2011 N 620/0147 общество "ЕЭС.Гарант" направило сетевой организации предложение о заключении дополнительного соглашения от 07.06.2011 к договору от 01.11.2010 N 7058 и подписании приложения N 3 к дополнительному соглашению от 07.06.2011, предусматривающие корректировку договорных объемов передачи электрической энергии и мощности, ссылаясь на необходимость уменьшения договорного объема величины заявленной мощности в связи с производственной необходимостью, возникшей у потребителя энергосбытовой организации.

В связи с отказом сетевой организации внести изменения в договор, общество "ЕЭС.Гарант" обратилось в арбитражный суд с иском об изменении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 N 7058, на основании ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенное изменение обстоятельств, из которых истец исходил при заключении договора.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для изменения условий договора по решению суда, а также указал, что изменение имущественных интересов сторон относится к риску их предпринимательской деятельности.

Арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции, указав при этом на то, что по существу предлагаемые истцом изменения условий договора направлены на изменение цены, стоимости услуг по передаче электрической энергии способом, не соответствующим законодательству в области регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также направлены на расчеты за фактически используемую мощность.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 117 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения N 530), договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами N 861.

В соответствии с п. 12 Правил N 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В силу п. 2, 13 Правил N 861 условие о величине заявленной мощности является существенным условием договора об оказании услуг по передаче электроэнергии. При этом под заявленной мощностью понимается предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (п. 2 Правил N 861).

В соответствии с информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008 N СН-7880/12т "О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии", расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2.

Согласно п. 50 Методических указаний расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя, единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения, определяемого исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (п. 52 Методических указаний).

Таким образом, величина заявленной мощности является необходимым условием для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В соответствии с указанными пунктами при расчете тарифов на услуги по передаче используется заявленная мощность потребителей.

Судом апелляционной инстанции верно указано, что при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям в качестве заявленной мощности принимается суммарный объем заявленной мощности всеми потребителями розничного рынка, отраженный в договорах возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии на регулируемый период, поскольку сетевая организация обязана обеспечить через свои сети поставку электрической энергии (мощности) в заявленном потребителями объеме, включая и часы максимальных нагрузок энергосистемы.

Согласно п. 47 Правил N 861 потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования (календарного года) обязан уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий год.

Принимая во внимание, что в пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения, требование истца о корректировке (уменьшении) в одностороннем порядке объемов заявленной мощности внутри регулируемого периода, не соответствует императивным положениям Правил N 861.

Ссылка заявителя общества "ЕЭС.Гарант" на существенное изменение обстоятельств, из которых истец исходил, заключая договор от 01.11.2010 N 7058, не принимается судом кассационной инстанции.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что основанием для предъявления требования об изменении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии в части объемов заявленной мощности явилось дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 20.05.2010 N 16-ОГЭ между обществом "Свет" и обществом "ЕЭС.Гарант", подписанное ими добровольно.

Принимая во внимание, что по смыслу ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что истец не представил доказательств, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований, необходимых для удовлетворения требования об изменении договора от 01.11.2010 N 7058. При этом суды отклонили доводы обществ "ЕЭС.Гарант", "Свет" о невозможности предвидеть существенное изменение обстоятельств, вследствие которых изменились объемы энергопотребления покупателя энергосбытовой организации, указав, что из переписки истца с третьим лицом и представленных ими документов в обоснование своих доводов, следует, что изменение обстоятельств происходило по воле сторон, действующих в своем экономическом интересе, а также в связи с реализацией бизнес-плана реконструкции стекольного производства обществом "Свет".

Учитывая изложенное и, исходя из положений ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды правомерно отказали в удовлетворении иска о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 г.. N 7058.

Согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций судом кассационной инстанции являются нарушение норм материального права или норм процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 286 названного Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов первой и апелляционной инстанций исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов на нее.

Вместе с тем доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, поскольку заявлены без учета норм ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключающих из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в судебном акте либо были отвергнуты судами, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой и апелляционной инстанции.

Нарушений или неправильного применения судами при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.09.2011 по делу N А71-7683/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС.Гарант" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Г.Сирота

Судьи

Т.Л. Вербенко В.Н. Макаров