Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 марта 2012 г. N Ф09-1544/12 по делу N А07-13939/2011

Екатеринбург

28 марта 2012 г.

Дело N А07-13939/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Дядченко Л.В.,

судей Крюкова А.Н., Матанцева И.В.

при ведении протокола помощником судьи Кокориной Д.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N 39 по РБ, инспекция) и Самойлова Сергея Леонидовича, Шеина Станислава Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2011 по делу N А07-13939/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Республики Башкортостан.

В судебном заседании в Федеральном арбитражном суде Уральского округа принял участие представитель Акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (закрытое акционерное общество) (далее - общество "Абсолют Банк", банк) - Харисов А.Ф. (доверенность от 19.04.2011 N 250/2011).

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Республики Башкортостан, принял участие представитель Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ - Алмаев А.Р. (доверенность от 10.01.2012).

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Общество "Абсолют Банк" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью "Партнерцентр" (далее - общество "Партнерцентр", должник) Башаровой Розе Ринатовне, Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ о признании:

незаконными действий ликвидатора общества "Партнерцентр" Башаровой Р.Р. по представлению в налоговый орган пакета документов для государственной регистрации общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией, содержащих недостоверные сведения;

недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ от 23.05.2011 N 11312А о государственной регистрации прекращения деятельности общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2110280201337 и обязании Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 23.05.2011 о прекращении деятельности общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2110280201337 (с учетом принятого судом, заявленного в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения исковых требований).

Определением суда от 25.10.2011 производство по делу в части требований к ликвидатору Башаровой Р.Р. прекращено.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2011 (судья Шагабутдинова З.Ф.) исковые требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ от 23.05.2011 N 11312А о государственной регистрации прекращения деятельности общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2110280201337 признано недействительным. Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 39 по РБ исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 23.05.2011 о прекращении деятельности общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2110280201337.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 (судьи Ершова С.Д., Бабкина С.А., Забутырина Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 39 по РБ просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Заявитель указывает на то, что регистрирующий орган не обладает полномочиями по осуществлению проверки документов, представленных на государственную регистрацию юридических лиц, в том числе сведений, содержащихся в решении о ликвидации юридического лица. По утверждению инспекции, обществом "Партнерцентр" соблюден порядок ликвидации юридического лица; ликвидатором названного общества был представлен весь пакет документов, предусмотренный п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кроме того, инспекция полагает, что поскольку банк не обращался с иском к ликвидационной комиссии в порядке п. 4 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не заявлял ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия, то у инспекции отсутствовала информация о наличии непогашенной кредиторской задолженности. Следовательно, оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось.

В кассационной жалобе Самойлов С.Л. и Шеин С.В. просят указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. Как указывают заявители, при ликвидации общества "Партнерцентр" были соблюдены требования действующего законодательства; общество "Абсолют Банк" в установленный срок не предъявило требования к ликвидатору и не обратилось в суд с иском к ликвидатору до утверждения ликвидационного баланса, в связи с чем у регистрирующего органа не имелось оснований не принимать ликвидационный баланс, в котором не отражена задолженность перед обществом "Абсолют Банк". Кроме того, заявители не согласны с выводом судов о недостоверности ликвидационного баланса.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с договорами поручительства от 07.08.2008 N 723/4-УК, 721/5-УК, 720/5-УК; от 17.07.2008 N 691/4, 688/5, 687/5; от 23.01.2008 N 529/4-УК, 525/5-УК, 526/5-УК; от 07.12.2007 N 437/4-УК, 441/5-УК, 440/5-УК, 429/4-УК, 433/5-УК, 432/5-УК; от 26.12.2007 N 513/4-УК, 510/5-УК, 509/5-УК; от 19.09.2008 N 791/4-УК, 789/5-УК, 788/5-УК общество "Партнерцентр" обязалось солидарно отвечать перед обществом "Абсолют Банк" за исполнение обязательств по кредитным договорам заемщиками - обществами с ограниченной ответственностью "ВостокКомТранс", "Азия-Авто", "Химстроймаш", "Автокомпания", "СпецСтройТехника".

Решениями Кировского районного суда г. Уфы от 04.10.2010 по делу N 2-3771/10, от 16.08.2010 по делу N 2-3625/10, от 16.08.2010 по делу N 2-3626/10, от 04.10.2010 по делу N 2-3273/2010, от 01.02.2011 по делу N 2-495/2011 с заемщиков и общества "Партнерцентр" на основании договоров поручительства в пользу общества "Абсолют Банк" солидарно взыскана задолженность в сумме 56 809 170 руб. 32 коп.

На общем собрании участников общества "Партнерцентр", состоявшемся 20.12.2010, участниками Самойловым С.Л. и Шеиным С.В. приняты решения о ликвидации названного общества, освобождении от занимаемой должности директора Кузнецова Ю.М. и назначении ликвидатором общества "Партнерцентр" Башаровой Р.Р. (протокол N 4).

Шеин С.В. 22.12.2010 представил в регистрирующий орган уведомления о принятии решения о ликвидации общества "Партнерцентр" и о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатором Башаровой Р.Р.

В журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.12.2010 N 51 (307) опубликовано сообщение о принятии на собрании участников решения о ликвидации общества "Партнерцентр". Требования кредиторов предложено заявить в течение двух месяцев по адресу: 450092, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Рабкоров, д. 20.

Общество "Абсолют Банк" 16.02.2010 направило ликвидатору общества "Партнерцентр" Башаровой Р.Р. по адресу, указанному в объявлении о ликвидации, требование о включении в реестр требований кредиторов общества "Партнерцентр" задолженности в сумме 57 905 152 руб. 71 коп., что подтверждается почтовой квитанцией, описью вложения, которое впоследствии 22.03.2011 возвращено в адрес общества "Абсолют Банк" с отметкой органа связи "истек срок хранения".

Кроме того, 21.04.2011 общество "Абсолют Банк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества "Партнерцентр" банкротом. Определением суда от 23.05.2011 по делу N А07-6524/2011 требование банка в сумме 30 000 000 руб. основного долга признано обоснованным, в отношении общества "Партнерцентр" введено наблюдение.

Решением участников общества "Партнерцентр" Самойловым С.Л. и Шеиным С.В. 03.03.2011 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражено отсутствие активов и обязательств указанного общества. Участниками подписаны пояснения к промежуточному ликвидационному балансу на 03.03.2011, согласно которым претензии со стороны кредиторов не предъявлены, имущество на балансе не числится. В адрес инспекции направлено уведомление по форме N Р15003 от 03.03.2011 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Решением участников общества "Партнерцентр" Самойловым С.Л. и Шеиным С.В. от 28.04.2011 утвержден ликвидационный баланс по состоянию на 28.04.2011.

Ликвидатор общества "Партнерцентр" Башарова Р.Р. 16.05.2011 обратилась в Межрайонную ИФНС России N 39 по РБ с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001. Согласно расписке, выданной регистрирующим органом, Башаровой Р.Р. к заявлению о государственной регистрации приложены: документ об уплате государственной пошлины; справка, подтверждающая представление сведений в управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ликвидационный баланс общества "Партнерцентр", протокол общего собрания участников названного общества, доверенность.

Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ на основании документов, полученных от Башаровой Р.Р., принято решение от 23.05.2011 N 11312А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией; в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией от 23.05.2011 за государственным регистрационным номером 2110280201337.

Общество "Абсолют Банк", ссылаясь на то, что оно не было уведомлено ликвидатором о предстоящей ликвидации общества "Партнерцентр", на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ликвидатором Башаровой Р.Р. был представлен ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии кредиторской задолженности перед обществом "Абсолют Банк", в связи с чем у инспекции отсутствовали основания для вынесения решения от 23.05.2011 N 11312А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией, обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктами 1, 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Согласно ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Как установлено судами, на момент подачи заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ликвидатору общества "Партнерцентр" и его участникам было известно о неисполненных обязательствах перед банком в силу наличия на момент принятия инспекцией решения о ликвидации вступивших в законную силу решений Кировского районного суда г. Уфы от 04.10.2010 по делу N 2-3771/10, от 16.08.2010 по делу N 2-3625/10, от 16.08.2010 по делу N 2-3626/10, от 04.10.2010 по делу N 2-3273/2010, от 01.02.2011 по делу N 2-495/2011 о взыскании с должника в солидарном порядке задолженности по кредитным договорам и договорам поручительства; требование общества "Абсолют Банк" заявлено ликвидатору в установленном порядке.

В нарушение требований ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор письменно не уведомил общество "Абсолют Банк" о ликвидации общества "Партнерцентр" и не произвел расчета с банком.

На государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ликвидатором общества "Партнерцентр" Башаровой P.P. был представлен ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии кредиторской задолженности перед обществом "Абсолют Банк".

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

В соответствии с подп. "а" и "б" п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В связи с этим представление ликвидационного баланса, не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Принимая во внимание вышеизложенное, установив, что при ликвидации общества "Партнерцентр" установленный ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о нарушении прав и законных интересов кредитора - общества "Абсолют Банк".

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования, признав решение Межрайонной ИФНС России N 39 по РБ от 23.05.2011 N 11312А о государственной регистрации прекращения деятельности общества "Партнерцентр" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2110280201337 недействительным.

Доводы инспекции, Самойлова С.Л. и Шеина С.В., изложенные в кассационных жалобах, в том числе о том, что общество "Абсолют Банк" в установленный срок не предъявило требования к ликвидатору, а также о том, что в регистрирующий орган был представлен недостоверный ликвидационный баланс, были исследованы судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решение и (или) постановление арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании решений (действий) государственных органов незаконными размер государственной пошлины для физических лиц составляет 200 руб.

Таким образом, при подаче кассационной жалобы Шеину С.В. и Самойлову С.Л. следовало уплатить 100 руб. государственной пошлины (по 50 руб. каждый).

Самойловым С.Л. госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы не уплачена, о чем свидетельствует акт об отсутствии документов от 15.02.2012, составленный работниками отдела делопроизводства Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Поскольку при подаче кассационной жалобы государственная пошлина уплачена Шеиным С.В. в сумме 2000 руб., заявителю кассационной жалобы подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1950 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

С Самойлова С.Л. в доход федерального бюджета подлежит взысканию 50 руб. госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2011 по делу N А07-13939/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан и Самойлова Сергея Леонидовича, Шеина Станислава Владимировича - без удовлетворения.

Возвратить Шеину Станиславу Владимировичу из федерального бюджета излишне уплаченную по квитанции от 01.02.2012 государственную пошлину в размере 1950 руб.

Взыскать с Самойлова Сергея Леонидовича в доход федерального бюджета 50 руб. госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

Л.В. Дядченко

Судьи

А.Н. Крюков И.В. Матанцев