|
28 марта 2012 г.
|
Дело N А50-14784/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Соколовой Н.П.,
судей Маликовой Э.М., Сулейменовой Т.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - общество "Пермская сетевая компания") на решение Арбитражного суда Пермского края от 28.09.2011 по делу N А50-14784/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путём направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Ходатайство общества "Пермская сетевая компания" о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя рассмотрено судом кассационной инстанции и удовлетворено на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "Пермская сетевая компания" о взыскании 76 980 руб. 25 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.06.2009 по 31.12.2010, 4 279 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2009 по 12.01.2011, а также по день фактической уплаты долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25 % годовых.
Решением суда от 28.09.2011 (судья Лядова Г.В.) исковые требования удовлетворены частично. С общества "Пермская сетевая компания" в пользу департамента взыскано 36 657 руб. 20 коп. неосновательного обогащения, 4 129 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2009 по 12.01.2011, а также по день фактической уплаты долга из расчета 8,25 % годовых. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 (судьи Зеленина Т.Л., Панькова Г.Л., Дюкин В.Ю.) решение суда изменено, исковые требования удовлетворены частично. С общества "Пермская сетевая компания" в пользу департамента взыскано 39 268 руб. 82 коп. неосновательного обогащения, 2 376 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением процентов начиная с 13.01.2011 по день фактической уплаты долга, исходя из суммы долга 39 268 руб. 82 коп. и процентной ставки 8,25% годовых. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе общество "Пермская сетевая компания" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что принадлежащий ему центральный тепловой пункт является объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, поскольку предназначен для обслуживания жилищного фонда и используется для нужд обеспечения потребителей жилищного комплекса тепловой энергией. С учетом этого общество "Пермская сетевая компания" полагает, что размер платы за пользование спорным земельным участком должен рассчитываться исходя из двукратной ставки земельного налога в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, равной 0,1 % кадастровой стоимости земельного участка. По мнению заявителя, размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком должен быть исчислен исходя из площади земельного участка, непосредственно занятого зданием центрального теплового пункта. Заявитель считает, что проект межевания территории квартала N 55 "ул. Толмачева - ул. Плеханова - ул. Коммунистическая - ул. Якуба Колоса в жилом районе Железнодорожный Дзержинского района г. Перми", утвержденный постановлением администрации г. Перми от 27.04.2010 N 231, не может быть принят в качестве доказательства, определяющего площадь земельного участка.
Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу "Пермская сетевая компания" на праве собственности принадлежит одноэтажное здание центрального теплового пункта, литера Б, общей площадью 176,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Якуба Колоса, д. 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2009 серии 59 ББ N 248711.
Департамент, ссылаясь на то, что общество "Пермская сетевая компания" фактически пользуется земельным участком, занятым принадлежащим ему объектом недвижимости и необходимым для его эксплуатации, при отсутствии правовых оснований сберегая плату за такое пользование, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что использование земель является платным, общество "Пермская сетевая компания" фактически пользуется земельным участком при отсутствии правоустанавливающих документов и без внесения платы за такое пользование. Учитывая, что спорный земельный участок используется ответчиком под объект - центральный тепловой пункт, который расположен в жилом районе г. Перми, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края", Положением об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области, утвержденным Указом Губернатора Пермской области от 08.09.2003 N 174, при расчете неосновательного обогащения следует применять коэффициент 1 % (вид использования земель - коммунальное хозяйство). При определении размера неосновательного обогащения суд также исходил из того, что ответчик пользуется земельным участком площадью 280,31 кв. м, необходимой для использования центрального теплового пункта в соответствии с проектом межевания территории.
Изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования частично, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судами установлен факт пользования обществом "Пермская сетевая компания" в период с 01.06.2009 по 31.12.2010 земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь, ул. Якуба Колоса, д. 9, что подтверждается фактом нахождения на данном земельном участке принадлежащего ответчику здания центрального теплового пункта.
Суды, приняв во внимание проект межевания территории в части установления красных линий улиц Толмачева, Плеханова, Коммунистическая, Якуба Колоса в квартале N 55 в жилом районе Железнодорожный Дзержинского района г. Перми, утвержденный постановлением администрации г. Перми от 27.04.2010 N 231, учитывая, что в силу ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, при этом размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, пришли к выводу о том, что размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком в данном случае следует исчислять исходя из площади земельного участка, равной 280, 31 кв. м, указанной в данном проекте межевания.
Доказательств, подтверждающих, что общество "Пермская сетевая компания" при эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости использует земельный участок иной (меньшей) площади, либо для использования здания центрального теплового пункта необходим земельный участок площадью лишь 176,3 кв. м, непосредственно занятой таким зданием, ответчиком в материалы дела не представлено (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку общество "Пермская сетевая компания" в указанный период пользовалось земельным участком под принадлежащим ему объектом недвижимости без надлежащего оформления прав на него, при этом доказательств внесения платы за пользование земельным участком в материалах дела не имеется, суды пришли к правильному выводу о том, что с ответчика на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сбереженная плата за пользование земельным участком.
При этом апелляционный суд верно указал на то, что в соответствии
