Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 мая 2012 г. N Ф09-1852/12 по делу N А50-12150/2011

Екатеринбург

14 мая 2012 г.

Дело N А50-12150/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Платоновой Е.А., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пермской местной общественной организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" (далее - организация "Социально-правовой центр "СемьЯ") на решение Арбитражного суда Пермского края от 20.09.2011 по делу N А50-12150/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие председатель организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" - Кононова Т.В. (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.04.2012).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края к организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" с иском о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:843, расположенным по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский и Свердловский районы, в лесных кварталах 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза.

Определениями Арбитражного суда Пермского края от 27.06.2011, 29.07.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое некоммерческое товарищество "Мечта" коллектива многодетных семей, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Пермскому краю.

Решением суда от 20.09.2011 (судья Трубин Р.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 (судьи Зеленина Т.Л., Дюкин В.Ю., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе организация "Социально-правовой центр "СемьЯ" просит судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Заявитель считает, что судами не установлено, в защиту интересов какого юридического лица обратился департамент. По мнению заявителя, суды разрешили вопрос о правах и обязанностях "Союза многодетных семей Мотовилихинского района города Перми" как пользователя земельного участка и организации, при которой создано садоводческое товарищество "Мечта", не привлеченного к участию в деле. Ответчик считает ошибочным вывод судов об отсутствии правопреемства между Советом многодетных семей Свердловского и Мотовилихинского районов г. Перми и организацией "Социально-правовой центр "СемьЯ". Заявитель полагает, что в материалы дела не представлены доказательства законности возникновения права постоянного (бессрочного) пользования у садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" коллектива многодетных семей

Исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами, решением исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов от 05.09.1991 N 700 (далее - решение от 05.09.1991 N 700) Свердловскому районному совету многодетных семей отведен земельный участок площадью 38, 2 га, расположенный в кварталах N 56, 57, 64 Пермского лесничества Пермского лесхоза; Мотовилихинскому районному совету многодетных семей отведен земельный участок площадью 28,1 га, в том числе 6,8 га в квартале N 57 Пермского лесничества Пермского лесхоза, 21, 3 га в квартале N 125 Лядовского лесничества Комарихинского лесхоза под организацию коллективных садов. Согласно п. 2 указанного решения райисполкомы и районные советы многодетных семей обязаны до 01.10.1991 сформировать садоводческие кооперативы для многодетных семей и определить источники финансирования для проведения благоустроительных работ.

Решением исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 14.01.1992 N 19 зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Мечта" коллектива многодетных семей, в силу п. 1 которого представители многодетных семей Мотовилихинского и Свердловского районов объединились в садоводческое товарищество "Мечта" для организации коллективного сада на земельном участке общей площадью 57 га, расположенном на территории Свердловского района в кварталах 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза, предоставленном в бессрочное пользование многодетным семьям Мотовилихинского и Свердловского районов решением от 05.09.1991 N 700.

На основании данного решения совету многодетных семей был выдан Государственный акт от 10.03.1992 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 57 га, расположенным в лесных кварталах N 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза для коллективных садов.

Постановлением Главы г. Перми от 26.06.2001 N 1313 у садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" (ранее коллективный сад совета многодетных семей Мотовилихинского и Свердловского районов) изъят неиспользуемый для садоводства земельный участок площадью 119 700 кв. м, который передан в состав городских земель.

Пунктом 3 указанного постановления на землепользователя возложена обязанность оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца со дня подписания постановления; зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в Пермской областной регистрационной палате.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.12.2001 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" коллектива многодетных семей на земельный участок под коллективный сад общей площадью 450 300 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, лесные кварталы N 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 13.07.2009 по делу N А50-9874/2009 организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" отказано в удовлетворении требований, предъявленных к Администрации г. Перми, о признании постановления от 26.06.2001 N 1313 недействительным.

По заявлению Кононовой Т.В. от 28.10.2010 в кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:843 площадью 570 000 кв. м с разрешенным использованием для коллективных садов, расположенном по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский и Свердловский район, в лесных кварталах N 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза, предоставленном на основании государственного акта на право пользования землей от 10.03.1992.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.02.2011 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" на указанный земельный участок.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Мечта", указывая на то, что за ним уже ранее зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предоставленный на основании государственного акта на право пользования землей от 10.03.1992, право постоянного (бессрочного) пользования на который зарегистрировал ответчик, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2011 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый реестр. В случаях, когда запись в Едином реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Судами установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" зарегистрировано регистрационным органом 14.02.2011 в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:843, ранее предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу "Мечта" на основании государственного акта на право пользования землей от 10.03.1992, на который 07.12.2001 товарищество зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования. Нахождение спорного земельного участка в фактическом пользовании садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, зарегистрированное за садоводческим некоммерческим товариществом "Мечта" в установленном законом порядке не оспорено, основание возникновения права - постановление главы г. Перми от 26.09.2001 N 1313 недействительным не признано, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:843.

Поскольку наличие такой записи о государственной регистрации права нарушает права департамента как уполномоченного органа и садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта", как землепользователя, на распоряжение земельным участком, на котором расположен коллективный сад, суды правомерно удовлетворили исковые требования.

Ссылка заявителя на то, что он является правопреемником Совета многодетных семей Мотовилихинского и Свердловского районов г. Перми рассмотрена судом апелляционной инстанции и отклонена, оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

Довод заявителя о наличии основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняется в связи с тем, что обжалуемые судебные акты не содержат выводов, затрагивающих права и обязанности "Союза многодетных семей Мотовилихинского района города Перми", не привлеченного к участию в деле.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку они направлены на установление новых фактических обстоятельств, которые не были предметом исследования ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанций и о которых ответчиком ранее не заявлялось (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 20.09.2011 по делу N А50-12150/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Пермской местной общественной организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Е.А. Платонова С.В. Лазарев