Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 сентября 2007 г. N Ф09-7046/07 по делу N А60-3834/2007

Екатеринбург

25 сентября 2007 г.

Дело N А60-3834/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татаркиной Т.Н.,

судей Купреенкова В.А., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Новый Град" (далее - общество "УК "Новый Град") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2007 (резолютивная часть от 23.05.2007) по делу N А60-3834/2007.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "УК "Новый Град" - Форманчук К.В. (доверенность от 01.02.2007);

администрации Березовского городского округа - Кривощапов Д.В. (доверенность от 09.04.2007 N 582/01-29);

Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа (далее - Комитет по управлению имуществом) - Кривощапов Д.В. (доверенность от 16.04.2007 N 376).

Общество "УК "Новый Град" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации Березовского городского округа и Комитету по управлению имуществом о понуждении заключить договор аренды земельного участка площадью 11 645 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Спортивная, 8, кадастровый номер 66:35:0105002:0039.

Определением суда от 19.04.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" (далее - учреждение "Земельная кадастровая палата"; т. 1, л. д. 159).

Решением суда первой инстанции от 25.05.2007 (резолютивная часть от 23.05.2007; судья Биндер А.Г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "УК "Новый Град" просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела. Заявитель кассационной жалобы полагает, что для выяснения вопросов о порядке проведения кадастрового учета земельных участков и возможности аннулирования проведенного ранее кадастрового учета было необходимо привлечь Управление Роснедвижимости по Свердловской области как вышестоящую по отношению к учреждению "Земельная кадастровая палата" инстанцию, однако судом необоснованно отказано в удовлетворении данного ходатайства истца, что привело к принятию неправильного судебного акта.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, постановлением главы Березовского городского округа от 25.09.2006 N 419-17 "О предоставлении закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "Новый Град" в аренду земельного участка в г. Березовском Свердловской области по ул. Спортивной, 8" принято решение о предоставлении обществу "УК "Новый Град" в аренду на три года земельного участка площадью 11 623 кв. м для строительства объекта жилой застройки - жилого дома с пристроенными административно - торговыми помещениями, категория земель - земли поселений, кадастровый номер 66:35:01 05 002:0039 (т. 1, л. д. 43). Согласно п. 4 указанного постановления Комитету по управлению имуществом поручено заключить с обществом "УК "Новый Град" договор аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением главы Березовского городского округа от 30.03.2007 N 130-1 постановление от 25.09.2006 N 419-17 отменено в связи с нарушением процедур по выбору и предварительному согласованию места размещения объекта (т. 1, л. д. 131). Комитету по управлению имуществом предписано организовать работу по формированию для жилищного строительства земельного участка в г. Березовском Свердловской области по ул. Спортивной, 8, в целях дальнейшего проведения торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 2 постановления от 30.03.200г N 130-1).

Общество "УК "Новый Град", полагая, что заключение договора аренды земельного участка является для Комитета по управлению имуществом обязательным, на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о понуждении к заключению договора.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в состав спорного земельного участка входят ранее сформированные земельные участки, учтенные с кадастровыми номерами 66:35:01 05 002:0025 и 66:35:01 05 002:0026 (т. 1, л. д. 152, 153).

Кроме того, из содержания выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.03.2007 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:35:01 05 002:0025 и 66:35:01 05 002:0026 принадлежат на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "СПК" (т. 1, л. д. 146, 147).

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение органа местного самоуправления о предоставлению истцу земельного участка на момент рассмотрения спора отменено, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в данном случае орган местного самоуправления не вправе распоряжаться спорным земельным участком, а Комитет по управлению имуществом не имеет полномочий на заключение с обществом "УК "Новый Град" договора аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку в данном случае у ответчиков не имеется обязанности по заключению с истцом договора аренды земельного участка, расположенного по ул. Спортивной, 8, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Довод общества "УК "Новый Град" о том, что для правильного рассмотрения данного иска суду было необходимо выяснить вопросы о проведении кадастрового учета всех земельных участков, находящихся по адресу: г. Березовский, ул. Спортивная, 8, а также о возможности аннулирования проведенного ранее кадастрового учета и исправления технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, поскольку причиной для отказа от заключения договора аренды с истцом явилось несоответствие представленного истцом кадастрового плана земельного участка, судом кассационной инстанции отклоняется как не имеющий отношения к предмету иска.

Из содержания искового заявления усматривается, что предметом требований истца являлось понуждение к заключению договора аренды, а не требование о признании недействительным проведенного кадастрового учета.

Кроме того, к участию в данном деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований было привлечено учреждение "Земельная кадастровая палата". Доказательств, подтверждающих необходимость привлечения к участию в данном деле Управления Роснедвижимости по Свердловской области как вышестоящей инстанции, истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2007 (резолютивная часть от 23.05.2007) по делу N А60-3834/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Новый Град" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Н. Татаркина

Судьи

В.А. Купреенков Т.В. Сулейменова