Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 июня 2012 г. N Ф09-4472/12 по делу N А07-17175/2011

Екатеринбург

N Ф09-4472/12

21 июня 2012 г.

Дело N А07-17175/2011

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф09-8341/12 по делу N А07-22534/2011

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 18АП-759/12

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Платоновой Е.А.,

судей Столярова А.А., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управление дизайна и наружной рекламы" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - предприятие) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2011 по делу N А07-17175/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "МедиаАрт Групп" (далее - общество "МедиаАрт Групп") - Старостин Е.И. (доверенность от 01.09.2011)

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу "МедиаАрт Групп" о взыскании 747 551 руб. 41 коп. задолженности по договорам на эксплуатацию рекламных мест на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан за период с июля 2010 года по декабрь 2010 года (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее -администрация).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2011 (судья Гареева Л.Ш.) исковые требования удовлетворены в части взыскания с общества "МедиаАрт Групп" долга в сумме 747 551 руб. 41 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 (судьи Пивоварова Л.В., Карпачева М.И., Суспицина Л.А.) решение суда первой инстанции изменено, исковые требования удовлетворены в части взыскания долга в сумме 131 253 руб. 07 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3151 руб. 79 коп.

В кассационной жалобе предприятие просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя, судом апелляционной инстанции не применены подлежащие применению Федеральный закон "О рекламе", Правила размещения и эксплуатации средств наружной рекламы городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления и определения о разъяснении судебного акта от 29.03.2012 судом сделаны противоречивые выводы в отношении возможности взыскания неосновательного обогащения за фактическое пользование рекламными местами при отсутствии заключенных договоров.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в период с 2007 по 2009 годы между администрацией в лице предприятия и обществом "МедиаАрт Групп" (рекламораспространитель) заключены договоры на эксплуатацию рекламных мест на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19.11.2007 N НР-82-1 в отношении рекламного места, расположенного в г. Уфе, Уфимское шоссе, паспорт рекламного места от 18.11.2004 N 1203-2004; от 19.11.2007 N НР-82-2 в отношении рекламного места, расположенного в г. Уфе, Уфимское шоссе, паспорт рекламного места от 18.11.2004 N 1199-2004; от 21.03.2008 N НР-82-7 в отношении рекламного места, расположенного в г. Уфе, Уфимское шоссе, постановление от 19.03.2008 N 140; от 17.04.2008 N НР-82-8 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 100, постановление от 17.04.2008 N 2156; от 17.04.2008 N НР-82-9, в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. им. Г. Галле, рядом с домом N 10 по ул. Р. Зорге, постановление от 17.04.2008 N 2160; от 17.04.2008 N НР-82-10 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, рядом с домом N 23, постановление от 17.04.2008 N 2158; от 17.04.2008 N НР-82-11 в отношении рекламного места, расположенного в г. Уфе, на пересечении ул. Менделеева и ул. Лесотехникума, рядом с домом N 219 по ул. Менделеева, постановление от 17.04.2008 N 2159; от 17.04.2008 N НР-82-12 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. С. Перовской рядом с домом N 23, постановление от 17.04.2008 N 2157; от 17.04.2008 N НР-82-13 в отношении рекламного места:, расположенного по адресу: г. Уфа, пр. Октября, рядом с домом N 68/2, постановление от 17.04.2008 N 2168; от 21.04.2008 N НР-82-14 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, рядом с домом N 21, постановление от 21.04.2008 N 2257; от 15.12.2009 N НР-82-15 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. С. Кувыкина, рядом с домом N 131, постановление от 28.04.2008 N 2417; от 30.06.2008 N НР-82/16, в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, Уфимское шоссе, напротив э/о N 29, постановление от 30.06.2008 N 3888; от 30.06.2008 N НР-82/17 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, Уфимское шоссе, напротив э/о N 19, постановление от 30.06.2008 N 3887; от 30.06.2008 N НР-82/18 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, Уфимское шоссе, напротив э/о N 23, постановление от 30.06.2008 N 3856; от 30.06.2008 N НР-82/19 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, Уфимское шоссе, напротив э/о N 37, постановление от 30.06.2008 N 3855; от 30.06.2008 N НР-82/20 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, Уфимское шоссе, напротив э/о N 43, постановление от 30.06.2008 N 3854; от 24.12.2008 N НР-82/21 в отношении рекламного места, расположенного по адресу: г. Уфа, пр. Октября, на ограждении рядом с домом N 71/2, постановление от 30.06.2008 N 3849.

В соответствии с п. 1.1, 2.1 поименованных договоров общество "МедиаАрт Групп" обязалось установить средства наружной рекламы в местах, предназначенных для ее распространения, определенных в паспортах рекламного места.

В силу п. 2.1.6 договоров предусмотрена обязанность рекламораспространителя производить плату за право эксплуатации рекламного места в размере и в сроки, определенные разделом 3 договора.

Согласно пункту 2.2.2 договоров администрация обязуется производить расчет платежей за предоставление права на эксплуатацию рекламного места (приложение N 1) на основании представленной рекламораспространителем первичной информации согласно расчету, приведенному в приложении N 1 к Правилам размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 3.1 договоров рекламораспространитель ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, вносит плату за предоставление права на размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы в размере, определенном в приложении N 2 к договору, на основании расчетов, выдаваемых администрацией.

Согласно п. 3.3. договоров платежи осуществляются путем перечисления денежных средств на специальный расчетный счет предприятия.

Полагая, что обществом "МедиаАрт Групп" в полном объеме не исполнены обязательства по своевременному внесению платы за пользование рекламными установками за период с февраля по июнь 2010 года, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 782 551 руб. 41 коп., предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования в части в сумме 747 551 руб. 41 коп., суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств платы за эксплуатацию рекламных мест по поименованным договорам.

Изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования в части в сумме 131 253 руб. 07 коп., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о прекращении срока действия двух договоров и отсутствии в связи с этим полномочий у предприятия на обращение в суд с требованиями о взыскании с пользователей рекламных мест платы за фактическое использование рекламных мест вне рамок заключенных договоров.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что постановление суда апелляционной инстанции является законным и обоснованным в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данного Федерального закона.

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5-7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

На момент заключения рассматриваемых договоров на эксплуатацию рекламных мест порядок оформления разрешительной документации на распространение наружной рекламы и информации на территории городского округа город Уфа регламентирован Правилами размещения и эксплуатации средств наружной рекламы, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12.10.2006 N 16/9 (далее - Правила).

В соответствии с п. 2.3 Правил к средствам наружной рекламы относятся щиты, стенды, плакаты и иные технические средства (кроме вывесок, витрин, киосков, лотков, передвижных пунктов торговли, уличных зонтиков), предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной информации, предназначенной для доведения до неопределенного круга лиц рекламной информации и рассчитанной на визуальное восприятие из городского пространства.

Из пункта 1.6 Правил следует, что основанием для размещения (установки) средств наружной рекламы является разрешительная документация и договор на эксплуатацию рекламного места.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на рекламных местах, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляется их владельцами. Условия, сроки, порядок установки и эксплуатации средств наружной рекламы определяются договором, заключаемым с администрацией (п. 5.2.3 Правил).

Судами установлен факт заключения администрацией с обществом "МедиаАрт Групп" семнадцати договоров на эксплуатацию рекламного места в период с 2007 года по 2009 год. Со стороны администрации договоры подписаны директором предприятия Смышляевым В.М., действующим на основании доверенностей от 11.01.2006 N 1/128-13, от 14.02.2008 N 1/358-13, от 02.05.2008 N 1/1173-13, а также Муратовым М.Р., действующим на основании доверенности от 16.09.2008 N 1/2544-13.

Согласно представленной в материалы дела доверенности от 26.01.2011 N 1/229-13 администрация в лице главы администрации Качкаева П.Р. поручила директору предприятия Амирову П.Р. обеспечить заключение, изменение, дополнение, расторжение договоров на эксплуатацию рекламных мест на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также взыскание задолженности по указанным договорам, в том числе в судебном порядке (включая исполнительное производство).

Оценив условия представленного в материалы дела муниципального контракта от 12.01.2011 N 2/УД, согласно которому администрация (доверитель) поручила предприятию (поверенному) оказание услуг по представлению интересов городского округа город Уфа Республики Башкортостан при заключении и исполнении договоров на эксплуатацию рекламных мест на территории городского округа, договоров об использовании муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ведению реестра средств наружной рекламы, средств информационного оформления и т.п., а также приняв во внимание, что оплата за эксплуатацию рекламных мест осуществляется на специальный счет предприятия (поверенного), который в дальнейшем обязан их своевременно перечислить администрации (доверителю), суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что обращение предприятия с требованием по настоящему делу основано на вышеуказанных договорах, заключенных при участии предприятия, а также о наличии оснований для удовлетворения иска.

Данный вывод апелляционного суда не противоречит положениям ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, вытекает из условий названных договоров и не нарушает права и законные интересы участников рассматриваемого правоотношения.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Установив факт оказания услуг по пятнадцати договорам и наличие задолженности по внесению платежей за оказанные обществу "МедиаАрт Групп" услуги по размещению рекламы, а также приняв во внимание отсутствие доказательств ее уплаты, суд апелляционной инстанции произвел перерасчет задолженности за использование рекламных конструкций по действующим договорам и правомерно удовлетворил исковые требования в сумме 131 253 руб. 07 коп. (834 753 руб. 07 коп. - 703 500 руб.).

Как следует из п. 5.1. договоров от 19.11.2007 N НР-82-1 и от 19.11.2007 N НР-82-2 срок их действия ограничен 19.11.2008. Исковое заявление о взыскании задолженности за эксплуатацию рекламных мест датировано 15.09.2011, то есть заявлено по истечении срока действия договоров. При таких обстоятельствах судом правомерно сделан вывод об отсутствии у предприятия полномочий на обращение в суд с требованиями о взыскании с общества платы за фактическое использование рекламных мест вне рамок заключенных договоров, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части судом отказано.

Довод заявителя жалобы о противоречивости вывода суда относительно возможности взыскания неосновательного обогащения за фактическое пользование рекламными местами при отсутствии заключенных договоров судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку является по сути возражением на определение суда о разъяснении судебного акта от 29.03.2012, подлежащее самостоятельному обжалованию. Между тем в рамках данного дела подана и рассматривается жалоба заявителя на постановление суда апелляционной инстанции от 21.02.2012, жалоба на определение о разъяснении судебного акта от 29.03.2012 не подана.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по делу N А07-17175/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управление дизайна и наружной рекламы" городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Платонова

Судьи

А.А. Столяров З.Г. Семенова