Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2012 г. N Ф09-5990/12 по делу N А60-31080/2011

Екатеринбург

N Ф09-5990/12

13 июля 2012 г.

Дело N А60-31080/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Маликовой Э.М., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2012 по делу N А60-31080/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления Росреестра - Масленникова Е.М. (доверенность от 08.12.2011 N 08-23/1876);

Федерального бюджетного учреждения "Управление Приволжско-Уральского военного округа" (далее - учреждение "Управление Приволжско-Уральского военного округа") - Перминов Т.А. (доверенность от 19.10.2011).

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИФЦ" (далее - общество "ЛИФЦ") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа от 03.06.2011 N 01/203/2011-321 Управления Росреестра в государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11, о возложении на Управление Росреестра обязанности устранить нарушение прав заявителя путем регистрации указанного договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Фин-Инвест-Строй" (далее - общество "Фин-Инвест-Строй"), общество с ограниченной овтетственностью "КиТИМ" (далее - общество "КиТИМ"), учреждение "Управление Приволжско-Уральского военного округа".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2012 (судья Хомякова С.А.) заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ Управления Росреестра от 03.06.2011 N 01/203/2011-321 в государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11. На Управление Росреестра возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем регистрации указанного договора.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 (судьи Богданова Р.А., Крымжданова М.С., Никольская Е.О.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судами ст. 388 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации права N 122-ФЗ) ст. 1-3, 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве N 214-ФЗ). По мнению заявителя, оснований для государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11 не имелось, поскольку общество "ЛИФЦ" не представлено доказательств наличия у него права собственности или права аренды на земельный участок, на котором осуществляется долевое строительство многоквартирного жилого дома. Заявитель считает, что обществу "ЛИФЦ" не могут быть переданы права, основанные на договоре участия в долевом строительстве, поскольку законом не предусмотрена возможность выплаты участником долевого строительства денежных средств лицу, не обладающему признаками застройщика. Управление полагает, что денежные средства, выплачиваемые участником долевого строительства, являются целевыми и направлены только на получение предусмотренного договором результата, при этом смена лиц в данном обязательстве на стороне застройщика недопустима.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение "Управление Приволжско-Уральского военного округа" поддерживает позицию Управления Росреестра, просит отменить обжалуемые судебные акты.

Как установленное судами и следует из материалов дела, между обществом "Фин-Инвест-Строй" (застройщик) и обществом "КиТИМ" (участник) заключен договор участия в долевом строительстве N 008-2/06-09 от 09.06.2009, в соответствии с которым застройщик обязуется построить 25-этажный жилой дом в составе 2 пускового комплекса многофункционального общественно-жилого комплекса, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Верх-Исетский р-н, в границах улиц Юмашева-Папанина-правого берега реки Исеть и передать участнику объект недвижимости - 3-комнатную квартиру, строительный номер 80, проектной площадью 113,71 кв.м. (в том числе общая площадь квартиры 103,08 кв.м., площадь лоджии 8,30 кв.м. (с учетом корректирующего коэффициента 0,5), площадь лоджии 2.33 кв.м. (с учетом корректирующего коэффициента 0,5)), расположенную на 14 этаже, а участник обязуется направить денежные средства на строительство объекта в порядке участия в долевом строительстве и принять квартиру после получения застройщиком решения на ввод объекта в эксплуатацию и выполнения всех обязательств, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п. 3.1 заключенного договора размер финансирования строительства объекта, обеспечиваемого участником в соответствии с договором, на момент его подписания договора составляет 8 755 670 руб.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что полная оплата размера финансирования должна быть осуществлена участником до 07.07.2009 г.. Обязательства Участника считаются исполненными с момента полной оплаты размера финансирования и осуществления окончательных расчетов.

В разделе 4 данного договора предусмотрено, что окончательные расчеты по стоимости финансирования строительства объекта производятся после проведения обмеров законченного строительством объекта органами технической инвентаризации объектов капитального строительства в порядке, определяемом п.п.4.1.1.-4.1.5 договора.

В соответствии с п. 4.1.3 договора, если общая площадь квартиры по результатам обмеров (без учета площади балконов и лоджий) больше общей площади квартиры, указанной в п. 1.1 договора более, чем на 1 кв.м, то участник в течение 15 банковских дней со дня предъявления ему застройщиком соответствующего требования производит дополнительное финансирование за излишние квадратные метры, исходя из стоимости финансирования строительства одного квадратного метра квартиры, указанной в п. 4.1.5 договора. В соответствии с п. 4.1.5 согласованная стоимость финансирования строительства одного квадратного метра квартиры для целей окончательных расчетов составляет 77 000 руб.

Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в установленном законом порядке.

Общество "КиТИМ" 25.06.2009 платежным поручением N 327 произвело по данному договору оплату в сумме 8 755 670 руб., а 04.07.2009 по договору уступки права требования (цессии) N 01 передало свои права по договору участия в долевом строительстве от 09.06.2009 N 008-2/06-09 от 09.06.2009 учреждению "Управление Приволжско-Уральского военного округа".

За учреждением "Управление Приволжско-Уральского военного округа" 07.06.2010 зарегистрировано право оперативного управления на вышеназванную квартиру на основании договора уступки права требования N 01 от 04.07.2009 г., акта приема-передачи от 11.03.2010 г. и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Между обществом "Фин-Инвест-Строй" и обществом "ЛИФЦ" 11.03.2011 заключен договор уступки права (требования) N 02/03-11, в соответствии с которым обществу "ЛИФЦ" передано право (требования) получения от учреждения "Управление Приволжско-Уральского военного округа" дополнительного размера финансирования по договору участия в долевом строительстве от 09.06.2009 N 008-2/06-09 в сумме 86 240 руб., определенного в связи с увеличением общей площади квартиры по результатам ее обмеров органами технической инвентаризации.

Общества "Фин-Инвест-Строй" и "ЛИФЦ" 08.04.2011 обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11.

В сообщении от 03.06.2011 N 01/203/2011-321 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации данного договора в связи с непредставлением на регистрацию документов, подтверждающих наличие у общества "ЛИФЦ" зарегистрированного в установленном порядке права собственности либо права аренды (субаренды) на земельный участок, предоставленный под строительство.

Общество "ЛИФЦ", полагая, что названный отказ в государственной регистрации договора уступки права (требования) является незаконным, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что заявителем на государственную регистрацию представлены все предусмотренные законом документы, оснований для отказа в государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11 на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ не имелось.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 данного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2 ст. 16 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 17 данного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Из п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ следует, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 названного Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ).

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 указанного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Частью 2 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве и (или) уступка прав требований по такому договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации прав N 122-ФЗ.

В рассматриваемом случае оспариваемый отказ управления в государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11 мотивирован тем, что в нарушение абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ регистрирующему органу не представлены документы, подтверждающие наличие у общества "ЛИФЦ" зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельный участок, предоставленный под строительство, договора аренды или субаренды земельного участка.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок представлены все необходимые для осуществления данного действия документы, в частности, договор уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11, документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, доверенности.

Суды верно определили, что предметом договора от 11.03.2011 N 02/03-11 является уступка требования от участника оплаты финансирования, предусмотренного договором участия в долевом строительстве. При этом данная уступка не обусловлена передачей заявителю застройщиком иных прав и обязанностей, основанных на договоре участия в долевом строительстве.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу об отсутствии у управления оснований для отказа в государственной регистрации договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11 и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Довод управления о том, что общество "ЛИФЦ" не может быть кредитором в спорном обязательстве, поскольку у него отсутствует право собственности или право аренды на земельный участок, на котором ведется долевое строительство, не может быть принят. Из материалов дела следует, что на момент подписания договора уступки права (требования) от 11.03.2011 N 02/03-11 обязательства застройщика - общества "Фин-Инвест-Строй" по договору участия в долевом строительстве от 09.06.2009 N 008-2/06-09 исполнены полностью.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что смена лиц на стороне застройщика в обязательствах, связанных с долевым строительством, не допустима, отклоняется как основанная на неверном толковании норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2012 по делу N А60-31080/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

Э.М. Маликова З.Г. Семенова