Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 августа 2012 г. N Ф09-6335/12 по делу N А76-20889/2011

Екатеринбург

29 августа 2012 г.

Дело N А76-20889/2011

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 ноября 2011 г. N Ф09-7617/11 по делу N А76-1013/2011

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2011 г. N 18АП-6574/11

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Семеновой З.Г., Мындря Д.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Торгово-промышленная фирма "Заря" (далее - общество "ТПФ "Заря") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2012 по делу N А76-20889/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебном заседании участие не приняли.

Администрация города Трехгорного Челябинской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу "ТПФ "Заря" о взыскании арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды от 19.04.2005 N 39 в размере 124 473 руб. 24 коп. и пени в размере 3 755 руб. 69 коп., всего - 128 228 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2012 (судья Четвертакова Е.С.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 (судья Карпачева М.И., Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ТПФ "Заря" просит судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 14 ст. 1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". Заявитель полагает, что в рассматриваемом случае подлежат применению специальные правила определения размера арендной платы за земельный участок, установленные названными нормами, поскольку государственная собственность на спорный земельный участок на момент заключения договора аренды не разграничена и данный участок первоначально был предоставлен обществу "ТПФ "Заря" в бессрочное (постоянное) пользование. Данное право изменено на право аренды после заключения между администрацией и обществом "ТПФ "Заря" договора аренды от 06.10.1994.

Как установлено судами, между администрацией (арендодатель) и обществом "ТПФ "Заря" (арендатор) заключен договор аренды от 19.04.2005 N 39, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель поселений земельный участок с кадастровым номером 74:42:01 03 01: 0043, общей площадью 3805,0 кв. м, расположенный в Челябинской области, г. Трехгорный, ул. Мира, д. 32, для эксплуатации здания дом быта в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору (приложение N 1 к договору) и являющимся его неотъемлемой частью.

Срок аренды земельного участка установлен 49 лет (п. 8.1 договора).

Земельный участок передан обществу "ТПФ "Заря" по акту приема-передачи земельного участка от 19.04.2005.

Размер арендной платы за земельный участок в год составляет 14 320 руб. 50 коп. (п. 2.1 договора). Расчет арендной платы определен в приложении N 2, которое является его неотъемлемой частью (п. 2.4 договора).

В силу п. 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в размере, установленном приложением к договору не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы платежа за каждый календарный день просрочки платежа.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2006 N 42/022/2006-318.

Администрация, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "ТПФ "Заря" обязанностей по внесению арендных платежей за период с 01.03.2011 по 30.09.2011, обратилась в суд с соответствующим иском.

Суды, удовлетворяя требования в полном объеме, исходили из доказанности факта и размера задолженности по арендной плате.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как следует из п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суды, исходя из того, что договор аренды земельного участка от 19.04.2005 N 39 заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации правомерно применили к спорным правоотношениям положения названного Кодекса.

Установив, что ответчиком обязательство по внесению арендных платежей в спорный период исполнено не в полном объеме, расчет задолженности произведен администрацией, исходя из площади земельного участка, фактически используемого ответчиком, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, ставки размера арендной платы и коэффициентов, учитывающих вид деятельности на арендованном земельном участке и расположение земельного участка, в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, решением Собрания депутатов города Трехгорного от 24.06.2008 N 55, решением Собрания депутатов города Трехгорного от 30.03.2010 N 46, Положением о плате за землю на территории Трехгорного городского округа, утвержденном решением Собрания депутатов города Трехгорного от 27.09.2005 N 53, при этом обоснованность применения названных нормативных актов к спорным правоотношениям была установлена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А76-1013/2011, суды признали требования администрации о взыскании с общества "ТПФ "Заря" 124 473 руб. 24 коп. задолженности по арендной плате правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5.2 договора, суды удовлетворили также требования администрации о взыскании 3755 руб. 69 коп. неустойки, начисленной за период с 16.04.2011 по 02.11.2011.

Возражая против размера задолженности, общество "ТПФ "Заря" ссылается на необходимость применения для расчета арендной платы пункта 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 14 ст. 1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Названными нормами установлено, что размер арендной платы на год для юридических лиц за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды в соответствии с правилами п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может превышать: 0,3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте; 2 процентов кадастровой стоимости в отношении прочих арендуемых земельных участков.

Как указал суд апелляционной инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.08.2006 по делу N А76-13073/2006 установлено, что спорный земельный участок ранее был предоставлен обществу "ТПФ "Заря" на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании государственного акта N ЧБО-42-000053. В связи с тем, что данный земельный участок расположен на территории закрытого административно-территориального образования "Город Трехгорный" и относится к землям, ограниченным в обороте, обществу "ТПФ "Заря" отказано в предоставлении его в собственность и на основании постановления главы администрации города Трехгорного от 04.10.1994 N 807 спорный земельный участок предоставлен названному обществу в аренду сроком на 15 лет.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком изменено обществом "ТПФ "Заря" на право аренды до принятия Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции правомерно признал, что данное право не могло быть переоформлено в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем, оно не относится к лицам, пользующимся льготой по арендной плате, установленной указанной нормой. Вышеизложенное исключает возможность применения в рассматриваемой ситуации льготного размера арендной платы, установленного п. 14 ст. 1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2012 по делу N А76-20889/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Торгово-промышленная фирма "Заря" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

З.Г. Семенова Д.И. Мындря