Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 сентября 2012 г. N Ф09-11535/07 по делу N А47-5076/2006

Екатеринбург

10 сентября 2012 г.

Дело N А47-5076/2006

ГАРАНТ:

См. также Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2012 г. N Ф09-11535/07 по делу N А47-5076/2006

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 апреля 2011 г. N Ф09-11535/07

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2011 г. N 18АП-1632/2011

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2010 г. N 18АП-3154/2010

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2008 г. N Ф09-11535/07-С4

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Артемьевой Н.А.,

судей Крашенинникова Д.С., Крюкова А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Зориной Н.Б.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - уполномоченный орган) на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2012 по делу N А47-5076/2006 о завершении конкурсного производства и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по тому же делу о признании федерального государственного унитарного предприятия Госплемзавод "Октябрьский" (ОГРН, 1025603267568, ИНН 5637000512; далее - госплемзавод "Октябрьский", должник) несостоятельным (банкротом).

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области.

В судебном заседании принял участие представитель уполномоченного органа - Ищенко В.В. (доверенность от 24.01.2012).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.04.2007 госплемзавод "Октябрьский" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Устимова Юлия Булатовна.

Определением суда от 29.07.2010 Устимова Ю.Б. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим должника утвержден Горбунов Вячеслав Александрович.

Определением суда от 10.05.2012 (судьи Шальнева Н.В., Кузахметова О.Р., Борисова Е.М.) конкурсное производство в отношении госплемзавода "Октябрьский" завершено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 (судьи Ершова С.Д., Матвеева С.В., Столяренко Г.М.) определение суда от 10.05.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. Заявитель жалобы указывает, что в судебном заседании по рассмотрению вопроса о завершении процедуры конкурсного производства им заявлены возражения в отношении удовлетворения ходатайства конкурсного управляющего, поскольку последним вместе с отчетом о результатах проведения процедуры конкурсного производства не представлен ряд документов, подтверждающих расходы, понесенные в процедуре банкротства; кроме того, на момент рассмотрения ходатайства о завершении процедуры конкурсного производства судом в деле о банкротстве не рассмотрена жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего Устимовой Ю.Б. по необоснованному расходованию денежных средств из конкурсной массы должника. Уполномоченный орган полагает возможным возврат в конкурсную массу неправомерно потраченных денежных средств с дальнейшим распределением их между кредиторами.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий Горбунов В.А. на основании ст. 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) представил для утверждения в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства в отношении госплемзавода "Октябрьский" и заявил ходатайство о завершении конкурсного производства.

Удовлетворяя данное ходатайство, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия оснований для завершения конкурсного производства, поскольку конкурсным управляющим проведены все необходимые мероприятия: уволены работники должника, проведена инвентаризация имущества, жилой фонд передан в муниципальную собственность, имущество должника продано на торгах, вырученные от продажи денежные средства распределены на текущие расходы, ликвидационный баланс представлен в регистрирующий орган.

Рассматривая доводы уполномоченного органа о неподтвержденности конкурсным управляющим обоснованности текущих расходов, апелляционный суд согласился с отсутствием в материалах дела достаточных доказательств обоснованности расходования конкурсной массы должника. Однако суд апелляционной инстанции посчитал, что данные обстоятельства не препятствуют завершению конкурсного производства, поскольку кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании с арбитражного управляющего убытков, причиненных его неправомерными действиями.

Между тем судами обеих инстанций не принято во внимание следующее.

В силу ст. 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных ст. 57 данного Закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, к которому прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со ст. 125 Закона о банкротстве - определение о прекращении производства по делу о банкротстве (п. 1 ст. 149 Закона о банкротстве).

Из указанной нормы следует, что арбитражный суд должен рассмотреть отчет, проверить соответствие выводов конкурсного управляющего о необходимости завершения конкурсного производства содержанию отчета, проверить надлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей в процессе конкурсного производства в отношении должника, возложенных на него ст. 129 Закона о банкротстве.

Суд проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчете, применительно к цели соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195. В отчете конкурсного управляющего должны быть указаны сведения о расходах на проведение конкурсного производства. К отчету прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете.

В ходе рассмотрения ходатайства конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства в отношении должника в суде первой инстанции и в апелляционном суде уполномоченный орган возражал против завершения конкурсного производства в связи с непредставлением конкурсным управляющим документов по расходованию денежных средств и в связи с тем, что жалоба уполномоченного органа на действия арбитражного управляющего Устимовой Ю.Б. в деле о банкротстве судом не рассмотрена.

Как установлено апелляционным судом, конкурсным управляющим в материалы дела не представлены смета услуг по хранению имущества должника, являющаяся неотъемлемой частью договоров хранения, акты на оказанные юридические услуги на сумму 2 304 000 руб., документы, подтверждающие обоснованность перечисления должником открытому акционерному обществу "МТС "Октябрьское" 3 400 000 руб. с указанием платежа "за потребленную электроэнергию". В связи с этим судом сделан вывод о неподтвержденности обоснованности части расходов.

Кроме того, из материалов дела следует, что жалоба на действия конкурсного управляющего госплемзавода "Октябрьский" Устимовой Ю.Б. подана уполномоченным органом в суд 22.10.2010. Определением суда первой инстанции от 08.09.2011 производство по жалобе было приостановлено, определением от 03.05.2012 - возобновлено. Однако 10.05.2012 конкурсное производство в отношении должника было завершено.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для завершения конкурсного производства в отношении госплемзавода "Октябрьский", в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2012 по делу N А47-5076/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражного суда Оренбургской области.

Председательствующий

Н.А. Артемьева

Судьи

Д.С. Крашенинников А.Н. Крюков