Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 октября 2012 г. N Ф09-9253/12 по делу N А60-34029/2009

Екатеринбург

N Ф09-9253/12

09 октября 2012 г.

Дело N А60-34029/2009

Резолютивная часть определения объявлена 05 октября 2012 г.

Определение изготовлено в полном объеме 09 октября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Столярова А.А., Сулейменовой Т.В.,

при ведении помощником судьи Гридневой Н.С. протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная компания "Арсенал-Строй" (далее - общество "СПК "Арсенал-Строй") на определение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2009 по делу N А60-34029/2009.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "СПК "Арсенал-Строй" - Тарханова Н.Р., директор (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.09.2012 N 1662), Тимофеева Е.Б. (доверенность от 09.08.2012);

общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная транспортная компания" (далее - общество "МТК") - Якушев В.Г., адвокат (доверенность от 07.09.2012 N 6, удостоверение N 2276), Овчинникова В.Н. (доверенность от 07.09.2012 N 7);

администрации городского округа "Город Заречный" (далее - администрация) - Шмакова Ю.В. (доверенность от 24.05.2012).

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 03.10.2012, объявлен перерыв до 09 ч 30 мин. 05.10.2012.

После перерыва в судебном заседании приняли участие представители:

общества СПК "Арсенал-Строй" - Тарханова Н.Р., директор (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.09.2012 N 1662);

общества "МТК" - Якушев В.Г., адвокат (доверенность от 07.09.2012 N 6, удостоверение N 2276), Овчинникова В.Н. (доверенность от 07.09.2012 N 7);

администрации - Шмакова Ю.В. (доверенность от 24.05.2012).

Общество "МТК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации о внесении изменений в п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 7.2, 7.3.2, 7.4, исключении п. 7.3.3, 7.3.4, добавлении п. 6.2.3 в договор аренды земельного участка от 28.09.2007, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Премьер" (ИНН 6674123213; далее - общество "Премьер").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Премьер".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2009 (судья Колинько А.О.) утверждено мировое соглашение следующего содержания:

"1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании ст. ст. 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях устранения спора, возникшего между истцом и ответчиком.

Стороны договариваются о том, что настоящим мировым соглашением вносят следующие изменения в договор аренды земельного участка от 28 сентября 2007 года (далее по тексту - Договор):

А) пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: "2.1. Срок аренды Участка устанавливается с 28 сентября 2007 года по 28 сентября 2020 года".

Б) Пункт 3.2. Договора дополнить абзацем три в следующей редакции: "Задолженность по арендной плате, существующая на 30.09.2009 г. в сумме

12834812,66 руб. (двенадцать миллионов восемьсот тридцать четыре тысячи

восемьсот двенадцать руб. 66 коп.) будет внесена (погашена) Арендатором

путем передачи Арендодателю в собственность городского округа Заречный

жилых помещений (квартир) по выбору Арендодателя в жилых домах первой

очереди застройки микрорайона. Квартиры передаются с внутренней отделкой.

Количество квадратных метров общей площади жилых помещений (квартир)

рассчитывается из цены одного квадратного метра общей площади жилья по

Свердловской области, утвержденной Министерством регионального развития РФ на 30.09.2009 - 33600 (тридцать три тысячи шестьсот) руб. за кв.м. (Приказ Министра регионального развития РФ от 10 июня 2009 N 210). Общая площадь жилых помещений (квартир), подлежащих передаче Арендатором Арендодателю в собственность городского округа Заречный составляет 382 кв.м. Конкретные номера (строительные), виды и формы внутренней отделки помещений уточняются Сторонами путем заключения дополнительного соглашения".

В) Пункт 7.2 договора изложить в следующей редакции: "7.2. Максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - 4 года".

Г). Пункт 7.3.2. договора изложить в следующей редакции: "7.3.2. Общая площадь жилой части зданий определяется Арендатором, исходя из емкости рынка жилой недвижимости в ГО Заречный на момент разработки генерального плана застройки участка, в соответствии с действующими градостроительными нормами с согласовывается с Градостроительным Советом городского округа Заречный".

Д) в п. 7.3.4. абзац второй изложить в следующей редакции: "Требования, перечисленные в п. 7.3. настоящего договора будут реализованы в максимально возможных объемах в соответствии с существующими нормами и правилами градостроительства и согласованными с Градостроительным Советом городского округа Заречный".

Е) Пункт 7.4. договора изложить в следующей редакции: "7.4. Максимальные сроки выполнения работ по благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность - 7 лет, условия передачи - согласовываются по окончании строительства".

Ж) Иные положения договора остаются неизменными.

2. Истец отказывается от исковых требований к ответчику".

Производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе, поданной в порядке, предусмотренном ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество "СПК "Арсенал-Строй" просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что данный судебный акт нарушает его права и законные интересы. Заявитель считает, что заключенным в результате мирового соглашения дополнительным соглашением N 1 к договору аренды от 28.09.2007 изменены существенные условия договора, созданы преимущественные условия для общества "МТК". При проведении аукциона на указанных в дополнительном соглашении к договору условиях число участников аукциона могло возрасти. Общество "СПК "Арсенал-Строй" полагает, что условия внесения арендной платы в форме возведенных квартир противоречит положениям Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заявитель считает, что при невыполнении обществом "МТК" условий договора аренды данный договор должен был быть расторгнут администрацией, должен был быть назначен аукцион по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153, в котором общество "СПК "Арсенал-Строй" участвовало бы и имело шансы выиграть торги. Кроме того, заявитель также усматривает нарушение своих прав в том, что администрацией 25.04.2012 было отказано в удовлетворении заявления общества "СПК "Арсенал-Строй" о выставлении права аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 на торги в связи с наличием действующего договора аренды с обществом "МТК".

В отзыве на кассационную жалобу общество "МТК" возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить без изменения определение суда. Общество "МТК" указывает на то, что срок договора аренды земельного участка от 28.09.2007 был установлен до 28.09.2012, в связи с чем администрацией было бы отказано в удовлетворении заявления общества "СПК "Арсенал-Строй" о выставлении права аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 на торги, поданного 02.04.2012. При этом общество "МТК" указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:42:0101029:153 в настоящее время снят с кадастрового учета и разделен на 7 земельных участков для жилищного и иного строительства, данные земельные участки поставлены на кадастровый учет. По мнению общества "МТК", обществом "СПК "Арсенал-Строй" не доказано, что договор аренды от 28.09.2007 был бы расторгнут в случае незаключения мирового соглашения. При этом общество ссылается на то, что расторжение договора аренды является правом арендодателя наряду с иными действиями, в том числе продлением срока договора. Кроме того, общество "МТК" ссылается на то, что неисполнение арендатором условий договора вызвано объективными обстоятельствами - невозможностью предоставления технических условий с предусмотренными в договоре параметрами, заключение дополнительного соглашения было направлено на реальное освоение земельного участка для жилищного строительства. Общество "МТК" ссылается на то, что в предварительном судебном заседании по делу N А60-35357/2012 от 26.09.2012 общество "СПК "Арсенал-Строй" пояснило, что не приняло участие в аукционе 2007 года по причине отсутствия денежных средств, необходимых для внесения задатка.

Согласно ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на кассационное обжалование имеют лица, участвующие в деле (ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также иные лица в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Заявитель обосновал кассационную жалобу тем, что договор аренды земельного участка от 28.09.2007 должен был быть расторгнут администрацией в связи с неисполнением обязательств по нему обществом "МТК", право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 должно было быть выставлено на торги, однако дополнительным соглашением N 1 к договору аренды от 28.09.2007 изменены и предусмотрены такие условия, при которых общество "СПК "Арсенал-Строй" могло бы участвовать в торгах, проводимых в 2007 году.

Вместе с тем, не опровергнуто утверждение общества "МТК" о том, что длительность сроков получения разрешения на жилищное строительство связна с отказом в получении технических условий на электроснабжение по причине отсутствия электромощности (письмо Заречного муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" от 21.07.2008, письма филиала ОАО "Концерн Электроатом" - Белоярская атомная станция от 22.05.2008, 13.11.2008), отпуск питьевой воды (письмо ООО "ВиК" от 20.08.2008).

Доказательств того, что администрация была намерена расторгнуть договор аренды земельного участка от 28.09.2007 по указанным причинам, обществом "СПК "Арсенал-Строй" в материалы дела не представлено, данное утверждение носит предположительный характер.

Также в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности принять участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 в 2007 году.

Судом кассационной инстанции принимается во внимание, что общество "СПК "Арсенал-Строй" обратилось в администрацию с заявлением о проведении торгов на право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 только в 2012 году, в то время как договор аренды данного земельного участка по результатам торгов заключен в 2007 году, дополнительное соглашение N 1 к нему - в 2009 году.

При этом администрация, отказывая в удовлетворении заявления общества "СПК "Арсенал-Строй" о проведении торгов в 2012 году, указала, в частности, на то, что названный земельный участок разделен на 7 земельных участков для строительства, то есть в настоящее время не существует в виде объекта гражданских прав.

Принимая во внимание названные обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает, что определение арбитражного суда не может считаться принятым о правах и обязанностях общества "СПК "Арсенал-Строй", заявителем не доказано, каким образом при установленных обстоятельствах могут быть нарушены его права утвержденным в 2009 году мировым соглашением.

При таких обстоятельствах общество "СПК "Арсенал-Строй" не обладает правом на обжалование судебного акта по настоящему делу.

С учетом изложенного производство по кассационной жалобе общества "СПК "Арсенал-Строй" применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

При прекращении производства по кассационной жалобе уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату (п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная компания "Арсенал-Строй" на определение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2009 по делу N А60-34029/2009.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная компания "Арсенал-Строй" из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе, уплаченной платежным поручением от 23.08.2012 N 579.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

А.А. Столяров Т.В. Сулейменова